Газета Завтра 601 (22 2005) - [28]

Зададимся вопросом: можно ли найти объективные критерии оценки эффективности власти? Можно, но только в том случае, если мы, наконец, сформулируем цели государственной политики. Такими целями, по нашему мнению, являются:

1. Рост благосостояния нации. (В стране, где платными становятся не только продукты питания и жильё, но и доступ к образованию и культуре, а также медицинскому обслуживанию, под благосостоянием следует понимать опережающий инфляцию рост реальных доходов граждан.)

2. Рост рождаемости и продолжительности жизни, а также продление активной трудоспособности пожилого населения.

В сегодняшней России средняя продолжительность жизни среди мужчин составляет 57 лет. При этом правительство не скрывает, что для покрытия дефицита Пенсионного фонда оно планирует поднять пенсионный возраст до уровня: для женщин — 60, а для мужчин — 65 лет.

Таким образом, среднестатистический российский мужчина, выплачивающий в течение всей своей жизни из своего кармана отчисления в Пенсионный фонд, не будет доживать до счастливого дня выхода на заслуженную пенсию примерно 8 лет. Славная у господ Грефа и Зурабова получается экономия на мёртвых душах!

3. Укрепление общественной и государственной безопасности, сокращение количества смертей, вызванных неестественными факторами в результате войн,

террористических атак, межнациональных конфликтов, криминального насилия, а также преступлений или несчастных случаев на транспорте и производстве в результате массовых грубых нарушений установленных правил.

Такая оценка работы власти — по достижению конкретных и понятных народу целей государственной политики — носит математически проверяемый, а значит — объективный характер. Отсутствие положительных сдвигов хотя бы по одному из указанных направлений за определенный период времени (например, за два года) работы Правительства должно приводить к неминуемой и безусловной отставке.

Фракция "Родина" в Государственной думе подготовила и официально внесла на рассмотрение Палаты соответствующие поправки к закону "О Правительстве Российской Федерации", однако депутаты-медведи торпедировали наш законопроект ещё в первом чтении.

Тем не менее, мы не отказываемся от своих планов и намерены принять такой закон, опираясь на наше парламентское большинство в Думе следующего созыва. Именно такие критерии оценки эффективности работы власти мы готовы применить и к себе. Если этого не сделать, вопрос об ответственности власти перед избравшим её обществом окончательно превратится в фикцию.

7. ОПЕРАЦИЯ "ОБОРОТНИ В ШТАТСКОМ"

Сразу хочу предупредить. Для обеспечения прозрачности власти и подавления коррупции следует действовать решительно. Назовем это: операция "оборотни в штатском". Для ее проведения нам понадобится:

— Сформировать правящий кабинет, способный работать в режиме "единой команды", принимающей на себя коллективную ответственность как за качество работы, так и за недопущение использования высшими чиновниками служебного положения с целью личного обогащения.

— Создать постоянную парламентскую комиссию по борьбе с коррупцией, обладающую широкими полномочиями проводить собственные расследования фактов мздоимства и казнокрадства среди высших должностных лиц страны.

— Резко ограничить натуральные льготы президенту, депутатам и правительственным чиновникам; радикально сократить расходы на содержание государственного аппарата, проводя ежегодно плановое сокращение его численности, унификацию функций и введение жёстких регламентов принятия решений в самые сжатые сроки.

— Закрепить за президентом страны персональную ответственность за очищение государственного аппарата от мздоимцев и агентуры олигархов. Для этого перераспределить зоны ответственности спецслужб страны: освободить ФСБ России от функции борьбы с экономическими преступлениями. Сконцентрировать усилия ФСБ на противодействии иностранному шпионажу, а также на антитеррористической деятельности и охране Государственной границы России. Под непосредственным управлением президента страны создать новую службу, обладающую чрезвычайными полномочиями по борьбе с коррупцией. В частности, её сотрудники должны обладать правом проверки на полиграфе любого члена правительства и правительственного чиновника, в том числе и, прежде всего, — работников правоохранительных органов, как при найме их на государственную службу, так и — периодически — в процессе исполнения ими своих служебных обязанностей.

Сотрудники данной Службы будут также уполномочены проводить выборочную проверку соответствия данных налоговых деклараций госслужащих реальному уровню их дохода при приобретении недвижимости, предметов роскоши и иного имущества, а также при поездках за рубеж, организации отдыха и досуга. В случае выявления нарушений — в соответствии с судебным решением — изымать имущество, нажитое преступным путём, включая ценные бумаги, валюту, счета, собственность за рубежом, а также собственность, оформленную на подставных лиц и родственников.

8. В МОНОПОЛИЯХ ЧЕРТИ ВОДЯТСЯ

Нынешнее российское правительство стыдливо умалчивает тот факт, что наша экономика поражена вирусами противоестественных монополий, которые всюду и везде создают монопольное завышение цен, чудовищную эксплуатацию работников, техники и ресурсов — лишь бы успеть вырвать свою сверхприбыль и вывезти ее подальше от российских границ.