Газета Завтра 479 (4 2003) - [16]

С учетом этих “поправок на ветер” появление подобных документов свидетельствует об одном: в США начата и активно ведется детальная проработка вариантов военного вторжения на территорию Российской Федерации, поводом для которого может стать практически любая “форс-мажорная”, с точки зрения Вашингтона, ситуация в жизни нашей страны, включая даже “угрозу” прихода к власти народно-патриотических сил, весьма вероятную уже в ходе нынешнего избирательного цикла.

ДЕГРАДАЦИЯ РОССИИ КАК ВЫЗОВ АМЕРИКЕ

Сегодня Россия ставит перед США и их союзниками новые угрозы. Это не привычная опасность, основанная на боевых возможностях противника, она менее определенна и проистекает из военной, политической и социальной деградации и упадка стратегически важного государства. Деградация России прямо или косвенно затрагивает интересы США, поэтому следует предполагать ситуацию, когда к американским ВС обратятся за помощью и им придется оперировать на территории самой РФ или в прилегающих регионах (здесь и далее выделено нами.— НАМАКОН ).

Часто замечают, что приходящие в упадок или терпящие неудачу государства становятся той искрой, которая разжигает международный конфликт, особенно в том случае, если они когда-то были или стремятся стать великими державами. Происходит это по-разному. Одни, начиная осознавать свою слабость по сравнению с соседями, развязывают превентивную войну в надежде победить и сохранить status quo. Известным историческим примером является Пелопонесская война увядающей Спарты против крепнущих Афин. И войну 1914 года можно рассматривать в качестве превентивных мер Германии против растущей мощи России. Великобритания же, в свою очередь, участвуя в этой войне, стремилась остановить рост самой Германии.

Другой причиной, способной спровоцировать войну, является нарастание политического беспорядка и хаоса внутри страны. Это справедливо и в отношении ситуации со сменой политического режима, причем не имеет значения, что наступает демократия или автократия. И в борьбе за демократию легко спровоцировать конфликт , взяв на вооружение идеи национализма, которые непременно будут усиливать антагонизм между различными группами людей, как внутри страны, так и за рубежом. Эти же идеи могут представляться средством преодоления упадка и объединения нации перед лицом общего врага, что также чревато возникновением войны. Именно подобная модель поведения просматривается в действиях России, осуществившей вторжение в Чечню в 1999 году.

И, наконец, приходящие в упадок государства сами могут оказаться в роли жертвы, представляясь лакомой добычей для более сильных соперников. А фактор смены политического режима (например, революция), ослабляя и делая государство еще более уязвимым, играет лишь на руку потенциальному агрессору. Хотя сама по себе деградация государства ослабляет его очевиднее, чем политическая трансформация режима. В случае же, когда агрессор и его жертва являются великими державами, конфликт может охватить всю международную систему отношений.

Именно поэтому процесс деградации России вызывает всеобщую озабоченность. Говорить о России как о несостоявшемся государстве, по крайней мере, преждевременно и даже ошибочно. С другой стороны, некорректно называть ее в полной мере функционирующим единым государственным организмом. У сегодняшней России и возможности, и статус намного ниже той мощи, которой обладал СССР. Она остается государством с реальной властью и влиянием, имея при этом огромное количество внутренних и внешних проблем. И хотя ее нельзя в полной мере отнести к "несостоявшимся" или "терпящим неудачу" государствам, рядом характеристик, им присущим, Россия все же обладает.

Можно с уверенностью говорить, что государство находится на пути к "банкротству", если возникают сомнения в его способности функционировать как единый, эффективный, централизованно-управляемый организм. Гражданская война или политическая дезинтеграция — это явления, говорящие об окончательном фиаско государства, но существует ряд признаков, показывающих, что процесс деградации в России уже идет и развивается:

– отсутствует эффективная экономическая система;

– наблюдается слияние всепронизывающей коррупции с криминальной экономикой (которая занимает пустующие ниши легальной экономики);

– налицо "приватизация" государственных учреждений и их использование в целях личной безопасности и обогащения;

– армия морально разлагается сверху донизу, ее боеспособность снижена.

Можно говорить о "деградации" государства, когда оно не способно обеспечивать своим гражданам такие базовые ценности, как гарантия личной безопасности, осуществление закона в области экономических взаимоотношений и защита от любой внешней угрозы. Другими словами, гражданин чувствует, что государственные институты перестают его обслуживать эффективно (или вообще существуют как бы сами для себя). Если можно дать точную характеристику "несостоявшемуся" государству (отсутствие центральной власти, судебно-правовая система разрушена, "приватизированные армии" или вообще отсутствие какой-либо армии), то трудно определить "точку возврата", когда государство уже вступило на путь деградации и упадка.