Газета Завтра 382 (13 2001) - [25]

Но тут новое бедствие по причине бесконтрольности въезда в алмазодобывающие районы проникают всякие преступные группировки, сеют наркоманию и алкоголизм, а потом больных людей легко подчиняют своим преступным замыслам. Особенно наступает наркомания, я бы сказал, семимильными шагами. "Зависимые", которых уже насчитывается сотни, за дозу готовы идти на что угодно. Способствует тому и безработица, особенно среди молодежи. Бороться с этим злом в неурегулированных законом условиях невозможно. В советское время никаких преступных авторитетов, группировок там не было. А сегодня они орудуют везде. В маленьких городках, где все взаимосвязано, все сплетено, одному хорошо не бывает. Страдают все. "АЛРОСА" несет неисчислимые убытки, а вместе с ней и государство, и каждый из нас.

Из информации правоохранительных органов Якутии.

В г. Мирном в 2000 г. было выявлено около 1000 случаев нарушения паспортного режима проживания. Выявлено 50 человек, живших в поселке с нарушением порядка регистрации, 780 человек (чеченцы, грузины, черкесы) пользовались недействительными паспортами. Возбуждено 13 уголовных "алмазных" дел в Якутии, изъято похищенных алмазов на сумму 30 тыс. долларов.

В Новосибирске задержано трое жителей Якутии, которые привезли местному скупщику партию из 16 похищенных алмазов.

В Иркутске задержана гражданка, пытавшаяся сбыть 3 похищенных бриллианта.

За последние 7 лет среди граждан, приехавших и осевших на территории алмазодобывающих месторождений, свыше 100 подозреваются в хищениях алмазов. Они легализовались под видом коммерсантов, туристов, охотников.

То, что удается пресечь стражам правопорядка, — капля в море. Сегодня обстановка складывается таким образом, что чуть ли не к каждому "туристу" приставляй отдельного стража порядка, и то не уследишь. Руки-то "связаны" в отсутствии законодательных оснований. Да и численный состав местных органов МВД не сильно увеличишь, это же наша малообеспеченная бюджетная сфера. Некоторые предлагают вообще закрыть границу. Но я считаю, что в крайности не надо бросаться. Нужно принять закон о регулировании передвижения людей в городах и поселках вблизи месторождений и создать мобильную, хорошо организованную высокопрофессиональную службу безопасности, как в других государствах.

Из законодательства штата Западная Австралия.

Офицер службы безопасности может, используя силу в разумно необходимых пределах, задержать лицо, если: а) лицо подозревается в хранении алмаза... б) лицо без соответствующего разрешения обнаружено в охраняемой зоне.

Эти положения, думаю, вполне можно использовать и в нашем законе. Уверен, в таких замкнутых территориях все должно быть упорядочено и взято под контроль, чтобы, с одной стороны, перекрыть доступ нечистоплотным элементам в поселки алмазодобытчиков, с другой — повысить личную ответственность каждого живущего там на законных основаниях гражданина.

Разумеется, в нашем федеральном законе речь должна идти не только о населенных пунктах алмазодобытчиков, но и поселках золотопромышленников. Правда, по утверждениям специалистов, территорий, где добывается золото, много, и их сложнее проконтролировать. А вот тех, где добывают алмазы, немного, и, взяв их под контроль, можно свести практически к нулю и хищения камней и другие потери. Тогда легче было бы решать и вопросы зарплаты как алмазодобытчикам, так и бюджетникам, работающим в закрытых поселках. Я в этом уверен. Меня поддерживают многие депутаты. Все понимают, что значило бы для всего АБК, для всего нашего тощего госбюджета, если бы уплывшие, по утверждениям таможенников, за год миллионы оказались в распоряжении государства.

Поддерживают меня и в комитете. Концепция законопроекта об особом режиме деятельности территорий в районах месторождений уже предметно обсуждается. Об этом знает и правительство РФ. Подробный разговор о законопроекте шел на встрече депутатов с представителями Минфина и Минэкономики РФ. Но свое мнение министры пока не выразили. Это настораживает. По сути, правительство само должно было бы выступить с подобной инициативой. Оно ведь тоже недосчитывается тех колоссальных сумм в бюджете, которых катастрофически недостает на самые острые нужды нашего государства. Не выходят на нас с инициативой и якутские законодатели. Правоохранительные органы — как местные, так и федеральные, как рядовые информаторы, отделываются периодическими сообщениями о задержаниях похитителей драгкамней. А на деле надо бить во все колокола и добиваться принятия закона, который бы не только облегчил их работу, но и сделал бы ее намного эффективней и доходней. Без взаимопонимания, деловой солидарности односторонняя инициатива депутатов Госдумы грозит превратиться в законодательный долгострой, каким был в свое время закон о драгметаллах и драгкамнях.

Единственная надежда — на здравый смысл, который в любом деле должен преобладать. Именно на это уповаю как доверенное лицо президента В. Путина. Надеюсь, что он патриот и государственник не только на словах. Что на деле будет устанавливаться контроль и порядок в экономике, предпринимательстве. Закон о регулировании передвижения граждан на территориях месторождений полностью вписывается в концепцию этих жизненно важных для нас установок.