Газета Завтра 371 (2 2001) - [12]

Еще раз отмечается, что “полная занятость и производство, увеличение реальных доходов, сбалансированный рост, сбалансированный федеральный бюджет, надлежащий рост производительности труда, должное внимание национальным приоритетам, достижение лучшего торгового баланса путем увеличения экспорта и улучшения международной конкурентоспособности сельского хозяйства, торговли и промышленности, а также разумная стабильность цен являются важными национальными задачами, решение которых будет содействовать экономическому благополучию и благосостоянию всех граждан страны”. Понятно, что “надлежащий рост производительности труда” адекватен надлежащей эффективности капитальных вложений, а “разумная стабильность цен” — низкой, а в перспективе и “нулевой” инфляции. Отдельный раздел посвящен необходимости высокого и непрерывного роста капиталообразования.

Так или иначе, в качестве объекта государственного регулирования в данном законе указаны все три важнейших фактора расширенного воспроизводства: накопление, его эффективность, сбалансированность товарной и денежной массы. Каждый из них не откликается на монетаристское воздействие, сколь бы длительным и сильным оно ни было. Но и порознь регулировать эти факторы непродуктивно, поскольку в таком случае утрачивается эффект координации. Между тем, в данном законе они рассматриваются именно порознь, что не позволяет рассматривать его как непротиворечивый и последовательный акт.

В отличие от Японии, которая более полувека применяет макроэкономическое планирование и обязана ему своими главными успехами, США в отношении этого механизма всё еще колеблются, хотя на практике неуклонно приближаются к его введению. Это весьма показательный момент, поскольку наглядно демонстрирует, как сложно дается отказ от укоренившихся догм и мифов “свободной рыночной экономики”. В целом же, касаясь экономической стратегии США периода 80-х—90-х годов, недостаточно ограничиться признанием факта, что предпринятая ими смена приоритетов привела к значительному (порядка 40-50%) росту конкурентоспособности американской экономики. Не менее важным слагаемым этого результата стало распространение неолиберальных экономических моделей на другие страны мира при помощи международных финансовых институтов и целенаправленной внешней политики.

ЛИБЕРАЛИЗМ НА ЭКСПОРТ, а целевое макроэкономическое регулирование для себя — таков едва ли не самый главный из “двойных стандартов”, исповедуемых США с начала 80-х годов. От остального мира США требуют максимальной открытости и “прозрачности” экономики, денационализации, децентрализации, дерегулирования, внутри же собственных границ выстраивают модель всё более централизованной и регулируемой экономики. В частности, немалое давление было оказано на Японию с тем, чтобы сделать японский рынок более открытым для США, а главное — повысить роль фондовой биржи как регулятора движения капиталов. В результате в Японии к концу 80-х годов образовался вначале небольшой отток инвестиций из производственного сектора в спекулятивный, а затем спекулятивные операции разрослилсь настолько, что сформировалась своего рода параллельная экономика, которую японские экономисты сами стали называть “дутой”. Еще более резкие черты “двойного стандарта” можно наблюдать в зависимой от США Латинской Америке.

По существу, это весьма опасная стратегия, направленная на создание и удержание однополюсного мира. Между тем, он стал крупным препятствием на пути прогресса мирового хозяйства. Чтобы человечество могло выйти на новый технологический уровень, макроэкономическое регулирование должно стать достоянием всех стран мира, а не только единственной “сверхдержавы”. Странно, что наши ученые до сих пор не обратили должного внимания на этот факт. Создается впечатление, что в России на него сознательно закрывают глаза.

Более того, наши монетаристы, либерал-реформаторы не просто бездумно конспектировали мысли своих учителей, западных экономистов, прежде всего “чикагской школы”, о свободне торговли, борьбе с инфляцией посредством финансовых механизмов (сжатие денежной массы), бюджетном дефиците, долгах и т.д. Они навязали эти “новшества” огромной стране, причем такими методами “шоковой терапии”, что достигнутые результаты шокировали даже их учителей и наставников.

Проведение ускоренной массовой приватизации без необходимого экономико-финансового обоснования правительство объясняло следующими соображениями, которые были названы главными ее целями:

– повышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий;

– формирование широкого слоя частных собственников и содействие процессу образования стратегических частных собственников;

– привлечение в производство инвестиций, в том числе иностранных;

– социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступающих от приватизации;

— содействие финансовой стабилизации в Российской Федерации;

– создание конкурентной рыночной среды и демонополизация народного хозяйства.

А вот как оценивала “достижения реформ” Федеральная Счетная палата в 1998 году, еще до пресловутого дефолта: