Газета Завтра 346 (29 2000) - [33]

К многообразию анкет, паспортов, документов и личных дел мы все давно привыкли. Мы не мыслим без них существование "приличной организации", мало задумываясь над тем, а зачем, собственно, кому-то понадобились столь разнообразные сведения о нас. Впрочем, до сего времени заполнение вновь и вновь всяких карт и бланков нас мало затрудняло — потому, наверное, что эти процессы были часто необязательными и разрозненными, то тут, то там. Между тем, буквально в течение двух-трех лет все может измениться кардинально.

В России создается единая компьютерная база данных на всех людей, проживающих на ее территории, которая объединит банки данных всех министерств и ведомств страны, располагающих какой-либо информацией о российских и иностранных гражданах.

Эта база данных будет называться "Общегосударственная автоматизированная система учета лиц, проживающих в Российской Федерации и временно пребывающих на ее территории, и официальных документов, удостоверяющих их личность (АС "Персона")". Задумана она была еще в 1998 году в Госкомсвязи России. Уже решено, что она точно объединит банки данных следующих организаций: ФСБ, МИД, МВД, Пограничная служба, Миграционная служба, Центризбирком, Госкомстат, Пенсионный фонд, Управление начальника связи ВС РФ, Госналогслужба. Список открыт и, вполне возможно, будет пополнен. (Эта и последующая информация взята с официального сайта Информационно-вычислительного центра "Инсофт", задействованного в создании АС "Персона".) Помимо ведомственных баз данных, в глобальной компьютерной сети будут также задействованы банки информации о гражданах, принадлежащие администрациям всех краев и областей России. Теперь на каждого из нас будет существовать обобщенное досье: с кем мы живем, что делаем, где находимся, как голосуем, чем владеем, что и за сколько покупаем, о чем жалеем, когда и отчего помираем.

У каждого нововведения есть достоинства и недостатки. Автоматизированная система "Персона" не имеет ни одного преимущества для граждан. Эта система придумана, создается и будет использована исключительно в интересах власти, а точнее, тех лиц, что властью обладают. И власть их, заметим, с введением АС "Персоны" возрастет многократно.

Из каких конкретно подсистем будет состоять эта гигантская база данных? В ее структуре будут содержаться следующие автоматизированные системы: паспортно-визовой службы; учета посещения России иностранными гражданами; "Государственный регистр населения"; ГАС "Выборы"; "Учет военнообязанных"; "Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища в России, миграционной рабочей силы и лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении политического убежища"; система "ЗАГС"; а также системы учета различных категорий населения, в том числе: пенсионеров и нуждающихся в социальной помощи; безработных; владельцев недвижимости; налогоплательщиков физических лиц; других категорий граждан. Это то, что будет наверняка. Что подразумевается под "другими категориями граждан", можно косвенно судить по тем "рацпредложениям", что выдвигают сейчас, на стадии проектирования, творчески настроенные чиновники из министерств и администраций. Так, в АС "Персона" предлагается учитывать еще и данные о трудовой деятельности, потребностях в социальных пособиях и пользовании услугами соцучреждений; сведения о квартире, автомобиле, нотариальных сделках, доходах граждан; все данные ГИБДД; данные о трудовых кадрах предприятий и организаций, а также данные о создаваемых гражданами фирмах и компаниях; сведения о национальности и судимости, о неплательщиках алиментов и госдолжниках. А вот что кроется под формулировкой "создание системы мониторинга социально-трудовой сферы для сбора сведений, несуществующих в формах статистической отчетности", можно только догадываться. Скорее всего, это не что иное, как разнообразные личностно-интимные сведения о человеке.

Это — исчерпывающая информация о каждом из нас. Это гораздо больше той статистической информации, что объективно требуется для функционирования даже планового социалистического государства. Это превосходит данные, что вы сами за всю жизнь указали во всех заполненных анкетах. По сути, это немногим больше того, что знают о вас родные и близкие. Обладая таким знанием, с вами можно делать все, что угодно. Вы предстанете голым перед государством, а точнее — перед чиновником или заинтересованным лицом, которому вдруг позарез понадобились данные о вас. Но и это еще не все.

* * *

Подобная автоматизированная система требует, разумеется, введения индивидуальных или идентификационных номеров, присваиваемых каждому человеку. Сколько копий было сломано вокруг спора об "ИНН"! Оказалось, что церковные иерархи и общественные деятели выступали напрасно: их больше никто не спрашивает. К примеру, идентификационные номера уже имеют аналоги в Вооруженных Силах и предусмотрены в загранпаспортах нового образца; в АС "Персона" личный код будет обязательным и единым для всех и каждого. Возможно, он будет иезуитски называться "ЛИК" — "личный идентификационный код" по предложению Госналогслужбы. Скорей всего, его скопируют с американского "номера социальной безопасности": он будет содержать не закодированную информацию о вас, а набор случайных цифр, независимых от изменений вашего социального статуса — оттого его будут давать вам пожизненно. Что там будут за цифры — один черт разберет.