Газета Завтра 312 (47 1999) - [28]

Использование отмеченных факторов является основополагающим моментом и наиболее выгодным для России вариантом решения важной стратегической задачи по созданию системы обороны путем организации передовых постов (форпостов), выдвинутых за пределы ее территории, что должно стать одним из важнейших аспектов оборонительной политики России на современном этапе.

На Юго-Западном операционном направлении СНГ в качестве территории, которая уже сейчас может быть использована для организации передового поста в интересах обороны России, является Приднестровье.

Приднестровская Молдавская Республика образована 2 сентября 1990 года. За девять лет существования государственности ПМР народу Приднестровья удалось создать все атрибуты государственной власти — всенародно избраны президент и Верховный Совет Республики, создано правительство, внутреннюю безопасность обеспечивают силовые структуры Приднестровья, доказавшие свою эффективность в ходе отражения агрессии Молдовы в 1992 году, существует своя кредитно-денежная система, своя валюта. Промышленный потенциал ПМР позволяет республике и ее хозяйствующим субъектам активно включиться в хозяйственную деятельность на территории государств — участников СНГ.

Однако в настоящее время тому мешает неприязненность Приднестровья и фактическая блокада ее со стороны Молдовы. Заключение Договора "Об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Приднестровской Молдавской Республикой", при условии соблюдения положений Меморандума об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем, могло бы снять все существующие в настоящее время проблемы. При этом следует иметь в виду, что с точки зрения международного права Приднестровская Молдавская Республика имеет все основания получить международное признание. Об этом свидетельствуют итоги проведенных в Приднестровье всенародных референдумов.

Провозглашение государственности многонациональным народом Приднестровья не было самоцелью, а явилось защитной реакцией против националистической политики, проводимой руководством Республики Молдова в период и после развала Советского Союза и направленной на румынизацию молдавского государства и объединение его с Румынией.

Историко-правовой основой создания Приднестровской Молдавской Республики является то, что исторически на территорию Приднестровья никогда не распространялась ни молдавская, ни, тем более, румынская государственность, за исключением насильственной оккупации и части советского периода с 1940 по 1990 годы, многовековое пребывание Приднестровья в составе славянского Российского государства, а также наличие у приднестровского народа государственности в период с 1924 по 1940 годы в форме Молдавской Автономной Республики в составе Украины, которая была ликвидирована Сталинским декретом, путем присоединения к ней Бессарабии и создания Молдавской Советской Социалистической Республики.

23 июня 1990 года парламент Молдовы принял Постановление, которым объявил незаконным и не имеющим юридической силы пакт Риббентропа-Молотова в части возвращения Бессарабии и акт Верховного Совета СССР о создании Молдавской ССР, а 27 августа 1991 года была принята Декларация о независимости Молдовы, в которой сказано: "Не спросив население Молдавской АССР (Заднестровье), образованной 12 октября 1924 года, Верховный Совет СССР 2 августа 1940 года создал союзную Молдавскую ССР". Самоликвидация Молдавской ССР, закрепленная в принятых ее парламентом документах, фактически восстанавливающая государственно-территориальное положение, существовавшее до 2 августа 1940 года, явилась юридическо-правовой основой воссоздания приднестровской государственности и создания Приднестровской Молдавской Республики.

На Референдуме в марте 1995 года народ Приднестровья высказался за сохранение присутствия на территории Приднестровской Молдавской Республики российских войск, выполняющих миротворческие функции и являющихся фактором мира, стабильности и безопасности в этом регионе Европы.

Следует отметить, что с 21 июля 1992 года в Приднестровском регионе для руководства миротворческой операции учреждена и работает на постоянной основе Объединенная контрольная комиссия (ОКК), состоящая из представителей РФ, РМ и ПМР.

Решением ОКК 30 июля 1992 года было создано объединенное военное командование (ОВК) и сформированы совместные миротворческие силы (СМС) в количестве 5100 человек (из них 800 — резерв):

— 1200 военнослужащих МС от РМ;

— 2400 военнослужащих МС от РФ (из них 400 — резерв);

— 1200 военнослужащих МС от ПМР (из них 400 — резерв).

ОВК были также приданы вертолетная эскадрилья и подразделение обеспечения.

Однако начиная с 1994 года РФ в одностороннем порядке осуществляет количественное и качественное сокращение своего участия в миротворческой операции. Одесским соглашением от 20.03.98 года ее военный контингент был сокращен до 500 человек, из которых 175 человек являются военнослужащими частей обеспечения. До 500 человек указанным соглашением были сокращены и контингенты СМС от РМ и ПМР. Таким образом, общий потенциал сдерживания, на случай возможной экспансии напряженности в регионе, сократился в 3,5 раза, в том числе российский в 7 раз.