Газета Завтра 228 (15/1998) - [30]

Сегодняшняя Госдума сразу включила закон о драгметаллах и драгкамнях в число первоочередных. Не только потому, что он был почти готов. До многих депутатов стали доходить истинные причины противодействия закону. Пока его не было, в закромах с драгоценностями страны шарили как в своем кармане. Только свой карман при этом не опустошали, а из государственного российского тащили и везли, словно контрибуцию из разгромленной державы.

ОХРАНА ОТ… ГОХРАНА

Об этом немало писано, в том числе нашей газетой, и нам еще не раз придется напоминать людям, как шло разграбление России. Через шлюзы Комитета по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет), созданного Ельциным для спасения своего режима. Через десятки совместных предприятий по огранке алмазов, созданных председателем Роскомдрагмета Е. Бычковым, которые, как потом выяснилось, были не гранильными, а грабильными. Через воровскую фирму “Голден АДА”, которой тот же Бычков, в чьем ведении находился Гохран, отдал бесплатно, за просто так (но это для страны!) 5 с лишним килограммов бриллиантов, 415 килограммов бытового серебра, 5 тонн(!) золотых монет и много чего другого на сумму в 180 млн. долларов. Поистине от такого государственного хранителя (”гохрана”) нужна была своя охрана.

Обо всем этом сегодня широко известно. А судя по интересу прессы к президенту фирмы “Голден АДА” А. Козленку, ожидающему в Греции выдачи российской прокуратуре, вскоре известно станет еще больше.

Наша задача скромней. Поблагодарить отечественный парламент за помощь ельцинистам в материальном обеспечении очередных президентских выборов их шефа. На прошлых они обошлись без участия парламента. Каналы мощной валютной подпитки президентской власти были созданы заранее самим Ельциным. При этом надо подчеркнуть: каналы негласные, скрытые от общественности и даже от законодателей. О чем речь?

ВАЛЮТНЫЙ УКАЗ ПРО ЗАПАС

14 января 1993 года Ельцин издал секретный Указ N 46, по которому вся валютная выручка от продажи за рубежом драгоценных металлов и драгоценных камней, взятых из Госфонда России, должна поступать на специальный, опять-таки тайный счет Минфина. Зачем? Якобы для решения важнейших народно-хозяйственных задач.

В других странах исполнительная власть тоже имеет средства для оперативных целей. Стихийное бедствие, социальный или политический катаклизм могут потребовать немедленного вмешательства власти и непредусмотренных бюджетом трат. Для этого создаются резервные фонды.

Но от чего никакие катаклизмы не позволят отступить — это от контролируемого расходования таких средств представительной властью. За каждый цент, фунт, франк, марку или иену глава исполнительной власти должен отчитаться, и не дай Бог, законодатели не увидят какой-то суммы. Что бывает т а м в таких случаях, мы теперь хорошо знаем. А вот как обстоят дела з д е с ь, давайте посмотрим.

Если на 1995 год правительство Черномырдина показало поступления средств в бюджет от продажи драгметаллов и драгкамней из Гохрана, то уже на следующий год оно этого не сделало. Почему? Детский вопрос. То был год президентских выборов, и встревоженная низким рейтингом Ельцина его группировка начала заранее готовить заначки для подкупа избирателей и танцующе-агитирующей челяди.

Вот тут и пригодился скрытый от законодателей Спецсчет. В течение 1995 и первого квартала 1996 года от продажи за границей драгоценных камней, драгметаллов, ювелирных изделий из Госфонда России на Спецсчет Минфина был перечислен 1 млрд. 750 млн. долларов США. При этом особенно обвальной, по оценкам экспертов, стала распродажа драгоценностей в первом полугодии 1996 года, когда избирательная кампания Ельцина вступила в решающую стадию. Их продали на 11,9 трлн. рублей.

Естественно, встает вопрос: куда же делись эти колоссальные средства в долларовом и рублевом исчислении? Аудиторы Счетной палаты Российской Федерации дали ответ: на выплату долгов правительства по зарплате и пенсиям, на снижение благодаря этому накала забастовочного движения и на проведение президентской выборной кампании. Теперь-то понятно, откуда появились пятьсот с лишним тысяч долларов в злополучной “коробке из-под ксерокса”, с которыми поймали двух активистом ельцинской “группы поддержки” и принадлежность коих трусоватый генпрокурор до сих пор не может определить.

ЗАКОН-КАСТРАТ ПОЕТ ФАЛЬЦЕТОМ

Однако мы несколько ушли от недавно принятого закона. А он ведь имеет непосредственное отношение к недалекой уже кампании. Но прежде, чем сказать о дне сегодняшнем, коротко о последнем периоде в трудной судьбе закона. В самый разгар прошлой президентской кампании — 24 мая 1996 года — Госдума принимает его почти единогласно. Вскоре, 26 июня, его утверждает Совет Федерации. Остается последняя инстанция: президент. По Конституции, ему даются две недели на то, чтобы отклонить закон или подписать. В большинстве случаев решение появляется сразу. Но тут Ельцин выжидает. Вернее, не он. Поставившие на него люди. Ведь в законе заложена бомба. Статьи 24 и 27 обязывают правительство, а это, считай, президента, ежегодно показывать в бюджете скрупулезно расписанные цифры доходов от продажи государственных драгоценностей. Доходов, а значит, и расходов.