Газета Завтра 193 (32 1997) - [29]

2. Отменить национально-территориальное деление. Вместо так называемых "республик" ввести губернии. Ликвидировать все привилегии национальным меньшинствам. Запретить антипатриотическую пропаганду и строго наказывать за нее. Наказывать за разжигание ненависти к России и к русским как к государствообразующему народу страны (составляющему 85 процентов населения России).

Руслан ХАСБУЛАТОВ,

член корр. РАН, профессор:

1. Возможно, я пессимист, но мне представляется, что Российское государство как многоэтническая целостность набирает разрушительные процессы, оно гибнет. И не столько в силу каких-то естественных причин, сколько в результате сплетения различных неразумных действий как на уровне федерального центра, так и самих регионов, в том числе республик и их вождей.

Прежде всего напомню о специфических особенностях российского государства как федерации. В мире много федераций — США, Германия, Мексика, Канада, Индия и т. д. Что отличает их от России с точки зрения федеративного строительства? Это то обстоятельство, что федеративное качество России основано на базе национальных республик, являющихся ее частями, на территории которых никогда не жили русские как коренной (аборигенный) народ. Это непонимание — характерная черта, свойственная даже самым высшим государственным и общественным деятелям страны, поэтому повсюду слышны поверхностные и крайне опасные рассуждения о необходимости "губернизации", недовольство тем фактом, что якобы республики имеют больше прав, чем области — края и т. д.

Эта асимметрия возникла исторически, а не в силу какой-то глупости, или, наоборот, мудрости российских правителей. Вспомним, что Россию формировали далеко не только русские — русскими собственно являются только центральные области, да Киевщина (Киевская Русь) остальные земли принадлежали тем народам, потомки которых живут на этих землях и ныне (а некоторые вымерли, оказались перебитыми и пр. в ходе колонизации). Так, в XIX веке в составе империи были Бухарское, Самаркандское, Киргизское ханства (со своими законами, судами, должностными лицами), некоторые, как, например, Польское царство и Финляндское наместничество, издавна имели не только самоуправление, но и специальные законы, в соответствии с которыми жизнь их граждан регулировалась совершенно на другой правовой основе (свойственной им исторически), чем в собственно русской части империи (русских губерниях). Правда, Столыпин умудрился значительно сузить их права, чем вызвал серьезное недовольство и стимулировал подъем сепаратизма, но это уже другой вопрос. Особый статус имели округа на Северном Кавказе, где в аулах часть судебных дел вершилась шариатскими судами…

Придя к власти в разрушенной стране, особенно после завершения гражданской войны, большевистские вожди, далеко не глупые люди, были вынуждены волей обстоятельств, согласиться на автономизацию Федерации с позиций национального вопроса, чтобы сохранить или даже собрать страну. Другое дело, провозгласив республики по национальному признаку и, предоставив конституции, они выхолостили реальные права через партийные органы (к примеру, договор, подписанный Лениным о самостоятельности Башкирии).

Когда в 1991 году были ликвидированы парторганы, все республики практически имели вполне содержательные демократические конституции. Но не все национальные элиты осознали эту принципиально изменившуюся обстановку и стали наседать на российский центр, требуя каких-то "дополнительных прав". Помнится, мне тогда пришлось очень нелегко, но, в конце концов, нам удалось решить острейший конституционный кризис через Федеративный договор. Напомню — неспособность союзного руководства разработать и предложить новый Союзный договор, идею которого это руководство само вбросило в общество, мощно стимулировала гибель СССР. Отказ от этого договора в новой российской Конституции — это многозначительный негативный знак.

После расстрела X съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской федерации, стала отчетливой тенденция по откровенному наступлению на федеративные начала, которые едва стали пробиваться с 1991 года. Простой пример — нет ни одного представителя нерусских народов, занимающих первые должности в высшей властной иерархии страны. Был один, помните — и сколько оскорблений и брани ему пришлось выдержать по поводу своей "нерусскости". И сами, кстати, национальные республики и их лидеры не сделали ровным счетом ничего, чтобы влиять на такую обстановку. Национальная культура республик, традиции, обычаи их народов — кого это интересует в "федеральном" центре? Смотрите TV и делайте выводы. Национальные республики превращаются в глухую провинцию и одновременно мощным хором раздаются призывы "Россия — для русских". Но "какая Россия?" — в рамках Московской кольцевой дороги и прилегающих 11 областей? Ведь остальная Россия принадлежит тем народам, которые живут на своей земле тысячи лет, в равной мере как и русским.

Современных правителей, похоже, ничему не учит трагический пример Чечни. Для распада России недостаточен "сепаратизм Владивостока", от такого "сепаратизма" с Россией ничего не произойдет, но сепаратизма одной-двух республик вполне хватит, чтобы перестала существовать Федеративная Россия. Боюсь, что этого не понимают и даже не способны понять, — мне это стало ясно, когда 21 сентября 1993 года, в 8 часов вечера мне принесли Указ президента за N 1400. Это был мощный удар по Федерации, с этого периода усилились процессы распада. У меня нет вопроса в том, погибнет или не погибнет государство, вопрос в том, кому надлежит и сможет ли тот, кому это надлежит, прервать процессы, ведущие страну к неизбежному краху…