Газета "Своими Именами" №41 от 08.10.2013 - [11]

Чтобы проверить насколько Роспотребнадзор справляется со своей задачей и не путает «высшую ценность» с просто ценностями, человеку достаточно поставить себя в положение «высшей ценности», затем обратиться с конкретной жалобой в Роспотребнадзор и ждать ответной реакции. Я попробовал сделать то же самое, и оказалось, что благородство цели не всегда присуще тому, что делает Роспотребнадзор.

В моём случае действия означенной службы по обеспечению сохранения здоровья людей были направлены совершенно в противоположную сторону, и объектом её надзора и защиты были вовсе не «высшие ценности» - люди и их здоровье, а совершенно другие, посторонние, коммерческие объекты, чьё «здоровье», как известно, заключается в прибыли, поступающей от незаконного бизнеса. Например, объекты самовольного строительства и стоящие за ними правонарушители.

Я расскажу лишь о некоторых замеченных мною случаях, когда деятельность органа Роспотребнадзора осуществлялась им вопреки правилам Роспотребнадзора и действующему законодательству и факт превращения им человека из «высшей ценности» во второстепенную был налицо. При этом, повторяю, я нисколько не умаляю фактических достоинств того же надзора, когда он осуществлялся в соответствии с законом и во благо людей.

Убеждён, что за благополучием человека следует надзирать не обществу и государству, а, прежде всего, самому человеку: иначе он будет чьей-то прислугой и уж во всяком случае никакой НЕ ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ.

Чем внимательнее и строже будет контроль населения за установленным гарантом его благополучия – государством и его уполномоченными органами, тем реальнее будет само это благополучие. А до каких реальных высот в своём положении «высшей ценности» сумеет добраться сам человек – зависит ТОЛЬКО от него самого.

Как делаются сообщения о надзоре за вашим благополучием

Это тоже актуальная тема.

Публикуемые обычно в средствах массовой информации сообщения о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека делаются, как правило, на основе материалов, предоставляемых самой Федеральной службой. Например, приостановлен ввоз в страну непригодного к употреблению мяса, или: такие-то магазины в таком-то городе закрыты по причине их антисанитарного состояния.

Посвящённая охране физического здоровья человека и его жизни информация всегда чем-то напоминает мне уличные сирены машин скорой медицинской или пожарной помощи, тревожные сигналы утопающих в море «спасите наши души», которые в данном случае подают не сами «утопающие», а те, кто их спасает.

Потребитель официальной информации - обычный человек - не может не отнестись к ней одобрительно, поскольку, во-первых, информация исходит не от него, а из другого источника, во-вторых, именно он, «высшая ценность», изображается в качестве «утопающего», и, в-третьих, он не может не рассматривать поступившее сообщение о надзоре как отражение заботы об общественном благе.

Но есть информация, которую Роспотребнадзор в средства массовой информации не передаёт и никогда не передаст. Такое случается, когда благополучие человека по каким-то причинам приносится Роспотребнадзором в жертву коммерческому произволу и сам Роспотребнадзор тоже выступает составной частью произвола.

Это в Конституции можно красиво написать, что её положения о правах и свободах человека имеют прямое действие, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность государственных органов власти. Но именно благодаря деятельности тех же органов власти, произвольно смещающих акценты с человека на наживу, те же гарантированные Конституцией положения о правах и свободах человека могут иметь, как ни странно, обратное действие и обратный результат.

Самовольное строительство в жилой застройке

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, «государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием», являющимся составной частью законодательства.

Строительные правила ещё советского времени предусматривают, что расстояние между объектом нежилой инфраструктуры и жилым домом должно быть не менее 50 метров в зависимости от вида нежилой постройки. В силу п.4 ст.39 вышеназванного закона, строительные нормы не должны противоречить санитарным правилам. Таким образом, минимальное расстояние в 50 метров является одновременно и санитарно-защитной зоной объекта нежилой инфраструктуры.

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. №64,

«2.10. На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты» и так далее.

Государственный санитарный надзор в лице Роспотребнадзора контролирует соблюдение санитарных правил при производстве строительных работ, выдавая санитарно-эпидемиологическое за-ключение о соответствии возведённого нежилого объекта санитарным правилам, что является необходимым условием для ввода данного объекта в эксплуатацию.