Газета "Своими Именами" №21 от 22.05.2012 - [6]

Однако в апреле 2012 года - уже после смерти Марины Салье - корреспондент РС вновь попытался получить ответ на отправленный в 2011 году официальный запрос. Секретарь аппарата Тимаковой (и снова без имени) 11 апреля 2012 года сообщила: “Писем с таким входящим номером не бывает”.

Однако у справочной службы Администрации президента оказалось иное мнение. Выяснилось, что от Радио «Свобода» зарегистрировано целых два (одинаковых) обращения. Одно из них - №34858 - ещё 13 сентября 2011 было расписано г-ну Цыбулину. Естественно, корреспондент Радио «Свобода» обратился в приёмную начальника управления пресс-службы президента Андрея Цыбулина. И тут, как показалось корреспонденту РС, наступила ясность. Нам сообщили, что “письмо было, но оно утеряно”. И всё же Радио «Свобода» решило получить официальное подтверждение этому факту.

Автор этих строк вновь обратилась в аппарат Натальи Тимаковой. И вот удача: на этот раз и даже в тот же день здесь смогли найти оригинал обращения Радио «Свобода» №34858 несмотря на то, что еще несколько дней назад утверждали, что письма с таким номером нет и быть не может.

“Извините, письмо найдено, но резолюция утеряна. Оно направлено на повторное рассмотрение Наталье Тимаковой”, - сообщила секретарь в аппарате Тимаковой. Корреспондента просили подождать до 16 апреля.

16 апреля корреспонденту РС сообщили, что “письмо лежит в стопке у Натальи Тимаковой и пока не рассмотрено”.

Наконец 17 апреля после неоднократных звонков секретарь Тимаковой сообщила: “Резолюция следующая: эти данные уже не хранятся”.

Корреспондент РС в соответствии с Законом о СМИ потребовал предоставить письменный официальный ответ, подписанный Натальей Тимаковой.

Однако вместо официального ответа 18 апреля 2012 года в редакцию Радио «Свобода» поступил факс: на официальном запросе РС - рукописная надпись (орфография сохранена): “Резолюция следующая: эти данные уже не храняться в архиве, помочь ничем не можем. 17.04.12», подпись.

ФИО автора резолюции с орфографической ошибкой не уточнялось. Ещё раз позвонив в аппарат Натальи Тимаковой, корреспондент выяснил, что рукописная резолюция выполнена руководителем аппарата Тимаковой Ольгой Абдурахмановой.

РС не оставляет попыток получить официальный ответ на свой запрос, желательно с пояснениями: каков срок хранения документов в архиве Контрольного управления и на основании какого приказа они были уничтожены.

Анастасия КИРИЛЕНКО, svobodanews.ru

С МИРУ ПО НИТКЕ

Сибирь вне закона

Правительство готовится построить государство в государстве — госкомпанию по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Она получит фантастические полномочия и ресурсы и будет подотчётна только президенту.

Смысл новой госкорпорации, как и предыдущих, — создать некую специальную территорию с особыми правилами, где не будут действовать те институциональные ограничения, которые действуют во всей остальной стране. Нам кажется, что ограничений этих мало, а правительству, очевидно, кажется, что много.

Федеральные и региональные органы власти не смогут вмешиваться в работу госкомпании по развитию Сибири и Дальнего Востока. Для неё сильно упрощаются процедуры, регулирующие градостроительную деятельность и земельные отношения. Она получит масштабные налоговые льготы, на неё не будет распространяться закон о банкротстве. Более того, госкомпания может получить право без всяких конкурсов распоряжаться лицензиями на недра и лесными ресурсами «на участках, необходимых для реализации инвестпроектов». Учитывая, что в Сибири и на Дальнем Востоке сосредоточены почти все природные богатства России, наши недра и леса, по сути, переводятся в ручное управление. Назначать и увольнять гендиректора и наблюдательный совет госкомпании будет непосредственно президент.

Новую госкорпорацию щедро снабдят деньгами: в течение 10 лет, она будет получать все доходы от управления фондом национального благосостояния (в сумме набежит около $22 млрд.). Отбором проектов займётся сама госкомпания.

Почему эти инвестиционные проекты не могут быть реализованы с помощью уже имеющихся институтов развития, непонятно. У нас уже существует ВЭБ — госкорпорация «Банк развития», есть долгосрочные федеральные инвестиционные программы, инвестиционный фонд. Всем им в своё время тоже были выданы немалые ресурсы и специальные полномочия для привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для частного бизнеса. Все они в свое время в обмен на это обещали прорывные инвестиции в инфраструктуру. И где они?

Новая госкомпания будет реализовывать свои проекты в 16 субъектах Федерации — это около 60% территории страны. Таким образом, две трети российской территории оказываются вне правового поля. В России и сейчас значительные территории управляются в чрезвычайном порядке.

Это часть Северного Кавказа, где российские законы действуют лишь в части, не противоречащей местным обычаям. Это Сочи, где юридически закреплён иной порядок изъятия собственности.

Когда обычные методы госуправления и регулирования не срабатывают, правительство отдает территории на откуп. В мировой практике это компании раннего капитализма вроде Ост-Индской, предназначенные для колониального освоения какой-то территории. В российской истории тоже было что-то похожее. В 1799 г. была создана Российско-Американская компания. Ей предоставлялась монополия на все промыслы и полезные ископаемые на Аляске, Курилах и части Дальнего Востока. Она получила право организации собственных экспедиций и освоения открытых земель. Собственниками части её акций в 1810-е гг. стали высокопоставленные сановники. Еще раньше, в 1558 г., Иван Грозный пожаловал купцам Строгановым территорию в нынешнем Пермском крае, где они развивали соляные промыслы. Впоследствии цари разрешили Строгановым осваивать Зауралье и Сибирь, нанимать казачьи и другие воинские отряды для захвата новых земель и подавления восстаний.