Газета "Своими Именами" №19 от 28.12.2010 - [16]

Выдержки из аналитической записки исполкома партии “Единая Россия” в Санкт-Петербурге. Автор Д. Юрьев

Кампания-2011

Предварительный этап

1. Ситуация накануне выборов. Структура и задачи кампании

За период с 2007 по 2010 г. политическая ситуация в стране и в Санкт-Петербурге существенно осложнилась. Экспертные и социологические опросы показывают: несмотря на то, что объективно политико-экономическая ситуация сохраняет стабильность с тенденцией к улучшению, социально-психологическая ситуация обостряется. Проявляется феномен “усталости от стабильности “. По мере того, как память о трудностях и угрозах конца 90-х гг. ослабевает, а стабильность входит в привычку, общественное мнение все легче поддается на провокации. Вокруг маргинального меньшинства “несогласных” начинают консолидироваться куда более многочисленные “недовольные”. Негатив в адрес власти становится модным. Ситуация усугубляется неуверенностью в элитах, имиджевыми проблемами (в том числе и на уровне руководства ЕР). Возникает угроза формирования широкой протестной коалиции по аналогии с 1989-1991 гг. Отличие современной ситуации от ситуации двадцатилетней давности — в качестве “оппозиции”. Сегодня одна из главных проблем России — дегенеративное состояние оппозиционных активистов. Развал системы управления страны под давлением массового протеста возможен — как и 20 лет назад. Но тогда в стране имелся мощный резерв позитивных ожиданий в обществе, а “контрэлита” большей частью формировалась из людей с высокими лидерскими и профессиональными качествами. Сегодня развал “вертикали” чреват хаосом и дезинтеграцией России.

“Партия власти” утрачивает моральную инициативу. Выступления представителей власти (за исключением Путина, да и то не в полной мере) носят характер реакции на напор оппозиции. Отсутствие конкретной аргументации у оппозиции не воспринимается как недостаток. Любые безапелляционные обвинения в адрес власти подхватываются общественным мнением (пример: несмотря на публикацию убедительных доказательств вины пострадавших в автоаварии с участием вице-президента ЛУКОЙЛа, общественное мнение продолжает считать его “убийцей”).

В Санкт-Петербурге власть — и ЕР — не владеют информационной инициативой. Позитивная оценка действий власти и оптимизм ретранслируются только через репортажи с участием представителей власти либо через контролируемые ими СМИ и телепрограммы. Собственная интонация СМИ, как правило, находится в пределах от сарказма и иронии до брезгливости и острого негатива.

Прежние слоганы и стереотипы ЕР утратили силу. Так, общество перестало воспринимать “стабильность” как благо. Все чаще стабильность трактуется как застой, а иногда как невозможность исправить жизнь к лучшему, справиться с коррупцией, милицейским беспределом и т.д.

Необходим радикальный ребрендинг партии, новый образ власти в масштабах страны. В Санкт-Петербурге мы должны выступить в этом плане инициаторами: нынешняя политическая повестка России — петербургская, и будет логично и всем понятно, если именно петербургская “Единая Россия” выступит с инициативой обновления и модернизации партии власти.

Необходимо также пресечь разброд и шатание в региональных элитах, четко обозначить ставку администрации на ЕР как центр консолидации здоровых элитных сил и единственный инструмент обеспечения стабильности элит в условиях модернизации.

Для этого необходимо начать предвыборную кампанию 2011 года в сентябре 2010 года.

Период до конца 2010 года — период “имиджевого ребрендинга” партии власти, разработки детального сценария и идеологии кампании, а также — период формирования постоянно действующего инструментария предвыборного штаба на базе региональной парторганизации.

Период с января по сентябрь 2011 года — период активной борьбы за формирование сильного положительного имиджа партии власти и развертывания предвыборной машины на всех уровнях кампании.

Период с сентября по декабрь 2011 года — победная избирательная кампания.

Главные задачи работы петербургской партийной организации:

- формирование нового образа партии и новых, действенных слоганов политической кампании;

- профессионализация работы партии на всех уровнях и превращение партийных организаций в профессиональный многоуровневый предвыборный штаб — от уровня руководства кампанией до полевой агитации; в результате решения этой задачи инфраструктура кампании будет опираться исключительно на сознательных сторонников партии и постоянно действующие партийные структуры (без “варягов”);

- политическое просвещение в масштабах региона, ориентированное как на массовое сознание, так и на элитные группы;

- обеспечение — на партийной “площадке” — постоянного диалога власти и общества.

2. О содержании и основных темах кампании

Главным содержанием предварительного этапа кампании становится:

- перехват моральной инициативы, в том числе критической инициативы;

- формирование имиджа партии власти как единственного реального источника добрых дел и единственного эффективного покровителя и центра удовлетворения просьб и жалоб;

- формирование имиджа партии как умной, интеллектуальной, современной политической силы (не только политическое, но и моральное и интеллектуальное превосходство над оппозицией);