Фронт без границ. 1941–1945 гг. - [47]

.

Одновременно недобросовестные публицисты, да и историки пытаются эти утверждения связать с приказом И. Сталина, как Верховного Главнокомандующего и наркома обороны от 28 июля 1942 года за № 227. В нем указывалось: «…сформировать в пределах армии 3–5 хорошо вооруженных заградительных отрядов (до 200 человек в каждом), поставить их в непосредственном тылу неустойчивых дивизий и обязать, в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии, расстреливать на месте паникеров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизии выполнить свой долг перед Родиной…»[275]. Сталин при этом ссылался на пример создания заградотрядов в гитлеровской армии, где были сформированы специальные части заграждения, которые своими жестокими мерами помогли укреплению дисциплины в немецкой армии после провала наступления под Москвой.

Понимая, насколько важно переломить сложившуюся неблагоприятную для советских войск в осенне-зимней кампании 1941–1942 гг. ситуацию и укрепить положение сражающейся армии не только значительным увеличением ее численности, но и укреплением дисциплины, повышением ответственности каждого командира и бойца за судьбу страны, И. Сталин 12 сентября 1941 года направил в войска действующей армии директиву с требованием в каждой стрелковой дивизии иметь заградительный отряд из надежных бойцов, численностью не более батальона[276].

Задачами заградительного отряда, как указывалось в данной директиве, являлось оказание помощи комсоставу в установлении твердой дисциплины в дивизии, в приостановлении бегства одержимых паникой военнослужащих, не останавливаясь при этом, если потребуется, и применять оружие.

Чрезвычайная обстановка требовала принятия решительных мер и командование фронтов вынуждено было идти на такие меры. 17 сентября 1941 года Военный совет Ленинградского фронта отдал боевой приказ войскам, в котором указывалось:

«1. Учитывая особо важное значение в обороне южной части Ленинградского рубежа Лигово, Кискино, Верхнее Койрово, Пулковских высот, района Московская Славянка, Шушары, Колпино, Военный совет Ленинградского фронта приказывает: объявить всему командному, политическому и рядовому составу, обороняющему указанный район, что за оставление без письменного приказа Военного совета фронта и армии указанного рубежа все командиры, политработники и бойцы подлежат немедленному расстрелу.

2. Настоящий приказ командному и политическому составу объявить под расписку. Рядовому составу широко разъяснить.

3. Исполнение приказа донести шифром к 12.00 18.09.41.

Командующий войсками ЛФ

Герой Советского Союза

генерал армии Жуков

Начальник штаба ЛФ

генерал-лейтенант Хозин

Член Военного Совета ЛФ

секретарь ЦК ВКП(б) Жданов

Член Военного Совета ЛФ

дивизионный комиссар Кузнецов»

Этот приказ убедительно свидетельствует, что необходимые меры применялись военным командованием еще до приказа № 227.

В другом постановлении Военного совета Ленинградского фронта от 18 сентября 1941 г. № 00274 «Об усилении борьбы с дезертирством и проникновением вражеских агентов в город» указывалось:

«5. Начальнику ОВТ ЛФ генерал-лейтенанту т. Степанову организовать для сосредоточения и проверки всех военнослужащих, задержанных без документов, 4 заградительных отряда: 1) Митрофаньевское кладбище; 2) Село Смоленское; 3) Пороховые и 4) Удельная.

Начальнику тыла ЛФ — генерал-лейтенанту т. Мордвинову организовать при этих заградительных отрядах питательные пункты.

Задержанные военнослужащие после выяснения их личности представителями особых отделов принимаются командирами от штабов армий и направляются под командой только в свои части»[277].

Какие-либо организационно-инструктивные указания при этом не давались. Войска НКВД выполняли свои задачи в соответствии с приказом НКВД СССР, и с правовой точки зрения, функциональные обязанности у войсковых нарядов охраны тыла были совершенно иные, чем у заградительных отрядов Наркомата Обороны.

Следует отметить, что по приказу № 227 заградотряды создавались в соединениях Красной Армии, и с учетом того, что стрелковые дивизии НКВД оперативно входили в состав действующей армии, то требования приказа безусловно распространились и на них. Командиры дивизий войск НКВД на Ленинградском фронте обязывали командиров полков лично участвовать в формировании заградрот для своих соединений. Так, в приказе командира 20 сд НКВД указывалось: «Для укомплектования заградительной роты предоставить возможность командиру роты лейтенанту Фролкину отобрать из каждой части членов и кандидатов ВКП(б), в том числе 7-й полк — 13, 8-й — 7, 9-й — 20 человек. Военным комиссарам полков лично оказать содействие в подборе лучших военнослужащих»[278]. Одновременно подчеркивалась необходимость усиления воспитательной работы в этой заградроте, и военнослужащим разъяснялась важность борьбы с дезертирством, его опасность и возможные последствия для выполнения боевого приказа. Командиры 103-го, 105-го и 108-го полков НКВД и их заместители принимали непосредственное участие в проведении политических занятий по темам: «Дезертир — это трус и изменник», «Вести борьбу с дезертирами — задача воинов войск НКВД» и др.