Философия управления - [54]

В другом смысле знания трактуются как орудия, инструменты, с помощью которых можно решать проблемы, возникающие в обществе. В современном научном мире, среди ученых-специалистов установилось мнение о взаимосвязи этих различных видов знания и их применения.

За последнее время в России проблематика образования и науки широко обсуждается. Причем в этом диалоге принимают участие не только ученые-профессионалы, но и родители абитуриентов, молодые специалисты, государственные деятели и публицисты. Средства массовой информации уделяют этой насущной теме значительное внимание.

Особенно много проблем выявлено в области школьного образования. Здесь до недавнего времени наблюдались довольно негативная картина: низкие зарплаты педагогов, огромный объем бессмысленной отчетности и в результате – резкое падение престижа учительского труда. Серьезные трудности переживает система педагогического образования. Из 43 федеральных педвузов в неэффективные записаны 30.

Специалисты, профессионалы педагогической сферы (Е. Ямбург, О. Смолин, Э. Днепров, А. Абрамов) подвергли обоснованной критике ход реформирования отечественной школы. Они предлагают в качестве обязательного условия предстоящей работы – создание общественного публичного обсуждения предпринимаемых шагов и механизмов обдавления школьного образования. К числу главных причин, тормозящих этот процесс, они усматривают в нерациональности управленческих подходах для грядущих преобразований. Предлагается выстраивание, структуру вниз, школьного образования не сверху, а наоборот – снизу вверх, от потребителя. Опыт показывает, что до сих пор преподавательское сообщество лишено реальной возможности участвовать в выработке стратегических решений. А спущенные сверху чиновниками предписания и директивы вызывают отторжение и неприятие на местах. Это касается и списка рекомендуемых для школьников книг по истории, литературе, культуре для самостоятельного прочтения и введения в учебный процесс ЕГЭ, без учета разницы регионов.

2012 год прошел под знаком появления закона «Об образовании», который после обсуждения и одобрения Госдумой вступил в силу в этом году. Государственный замысел этого документа заключается в том, чтобы отрегулировать многие спорные вопросы и заложить правовые основы для повышения уровня управления в этой важной области. Упор сделан на демократизацию, открытость в построении и функционировании образовательного процесса.

В нашей стране, как и в большинстве государств мира, действует специальный федеральный, государственный орган – Министерство образования и науки Российской Федерации. Это высшая организация осуществляет управление и контроль за научными и образовательными учреждениями. В последние годы решаются сложнейшие задачи модернизации ВУЗов. Ныне в России насчитывается вместе с филиалами – 3500 вузов, студентов – 7 млн. Однако в этой жизненно важной сфере накопилось немало проблем, возникла кризисная ситуация. Главный изъян состоит в том, что некоторые вузы поставляют на рынок труда выпускников, получивших некачественное образование. Существующая система лицензирования и аккредитации вузов совершенно устарела и практически имеет нулевой эффект. Число вузов увеличивается как снежный ком. Сложилась целая бюрократическая структура, которая выдавала без особых затруднений лицензии на открытие новых учебных заведений, причем не имеющих учебно-материальной базы, квалифицированных кадров преподавателей. Возникла сеть вузов, действующих на коммерческих началах. Здесь выявлен особенно низкий уровень образования. Больше того, создана соответствующая атмосфера для криминала. Поэтому на первый план выходят вопросы модернизации, обновления методов управления.

Остро встала проблема оценки учебных заведений, выработки критериев, на основе которых дается характеристика конкретного вуза. Эта тема вызвала множество разногласий, споров. Не перечисляя все варианты, отметим только общезначимые требования. Здесь обычно отмечают качество инфраструктуры, обустройство кампусов, наличие научных библиотек, спортивной базы, т. е. речь идет о необходимых условиях обучения и жизни студентов. И конечно, перечень критериев не обходится без учета количества профессоров и педагогов высокой квалификации, научной базы, ее инновационной оснащенности, а также объема исследований и публикаций в профильных изданиях. И еще один, как нам кажется, весомый критерий. Это – успешность выпускников. Уровень востребованности их у работодателей, социальный статус после окончания вуза.

Согласно этим критериям Минобрнауки выносит вердикт об эффективности или неэффективности конкретного вуза. А затем следует управленческое решение о ликвидации или присоединении к более эффективному образовательному учреждению. Все это вызвало волну протеста среди студенчества и руководства некоторых институтов, которые не согласны с решением государственной власти.

Надо признать, что принудительная ситуация объединения и ликвидация вузов носит социально-болезненный характер. Ибо она затрагивает интересы, надежды, планы многих людей: учащихся, родителей, абитуриентов, преподавателей.