Этнические конфликты - [49]

Казахстан. Когда Казахстан получил независимость в 1991 году, население было почти поровну представлено казахами и русскими вместе с другими европейскими группами (см. Olcott, 1997). С того времени из страны эмигрировало более миллиона русских и других европейцев, что снизило долю последних и увеличило долю казахов и других аборигенных групп. Сегодня казахи составляют большинство населения (63%), а доля русских снижается. Другие этнические группы включают украинцев, узбеков, немцев, татар и уйгуров. Национальные, языковые и религиозные разделения во многих случаях совпадают. Две основные этнические группы территориально отделены друг от друга. Русские и другие европейцы проживают преимущественно в северных частях страны. Между казахами и русскими существует этническая напряженность. Политика казахизации эффективно удаляет русских из общественной жизни, и русские сепаратисты требуют большей автономии своих областей и даже объединения с Россией (см. MAR-2012). Этнические отношения оставались сравнительно мирными (Keesing’s 2003-2011; Gajanov, 2006), хотя имели место несколько насильственных столкновений (см., например, Ferghana News, 22nd November 2011). Вследствие продолжающейся дискриминации русского меньшинства и определенных сепаратистских устремлений оценка УЭК в стране была определена в 3 балла. Массовая эмиграция из страны русских и немцев является отражением серьезного этнического конфликта.

Кувейт. Население страны этнически делится на арабов (80%) и рабочих мигрантов из Южной Азии и Ирана. Кувейтские арабы (45%) обладают в стране гегемонистской властью. Остальные арабы (35%) и иммигранты из других стран лишены политических прав и легальных возможностей получения гражданства. Авторитарное правительство эмира и его семьи достаточно сильно, чтобы поддерживать гегемонию кувейтских арабов и мир между этническими группами. Позиции живущих и работающих в Кувейте иммигрантов настолько слабы, что они не были в состоянии организоваться, хотя, безусловно, существуют межэтническая напряженность и этнические конфликты интересов между ними и доминирующими арабами. Информации об этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011), но вследствие институализированного порабощения этнических меньшинств оценка страны по шкале УЭК составила не 1, а 2 балла.

Киргизстан. Основной этнический конфликт существует между киргизским большинством (65%) и узбекским меньшинством (14%). Русские составляют 12% населения. Этнические меньшинства выражали недовольство дискриминацией, а узбеки на юге страны требовали больших политических прав и культурной автономии (FH-2010, рр. 267-268; MAR-2012). В киргизско-узбекских столкновениях 1990 года погибли сотни человек (см. Rotar, 2005). Этнические трения между киргизами и узбеками продолжились, и в 2010 году вспыхнул новый насильственный конфликт, в ходе которого было убито около 2000 человек и около 400 000 были вынуждены временно покинуть места своего проживания (Economist, June 19th 2010, рр. 23-25). Происходили и более мелкие инциденты с участием других этнических меньшинств (Keesing’s, 2003, р. 45404; 2004, р. 45953; 2005, р. 46686; 2010, рр. 49783, 49841, 49889, 49984, 50136; 2011, р. 50455; WDM-2011). По причине насильственных этнических конфликтов между правительством и узбеками оценка УЭК в стране составила 3 балла.

Ливан. Этническая неоднородность населения Ливана основана на глубоких расколах между религиозными общинами. Большинство населения представляют мусульмане (примерно 60%), но они разделены на шиитов, суннитов и друзов. Христиане представлены общинами православных, греко-католиков и приверженцев армянской церкви (MacDowall, 1984; Held, 1994, р. 221). Каждая община имеет свой базовый регион проживания, но большинство распределено по всей стране без какого-либо четкого разграничения территорий. Когда Ливан получил независимость в 1946 году, там была учреждена демократическая система правления, основанная на разделении власти между религиозными общинами. Система работала, и Ливан избегал широкомасштабного этнического насилия вплоть до 1975 года, когда напряженность между общинами вылилась в гражданскую войну, тянувшуюся до 1990 года. Война закончилась соглашением о новой формуле раздела власти. Спорадические вспышки этнического насилия происходили и после 1990 года, но Ливан избежал новой широкомасштабной гражданской войны. Большинство вооруженных столкновений в период 2003-2011 годов происходило между боевиками Хизбаллы/палестинских сил и израильскими войсками. Было несколько стычек между ливанскими армейскими подразделениями и боевиками Хизбаллы (преимущественно шиитами) (Keesing’s 2004, р. 46288; 2005, pр. 46546, 46652, 46714; 2006, pр. 47125, 47287, 47389, 47433; 2007, рр. 47778, 47954, 48013, 48062, 48164; 2008, рр. 48381, 48436, 48605, 48664, 48752; MAR-2012). Вследствие организации влиятельных партий на этнической основе (Banks et al., 2007, рр. 707-708) и ввиду неполного прекращения насильственных этнических конфликтов оценка УЭК в стране составила 3 балла. Пример Ливана показывает, что этнические конфликты возможно смягчать, избегая этнического насилия путем приспособления демократических институтов к этнической структуре населения и посредством институализации разделения власти.