Эшелоны идут на восток 1941-1942 - [3]

16 июля 1941 г. по решению ГКО состав Совета по эвакуации был реорганизован. Л.М. Каганович был заменен на посту председателя Совета Н.М. Шверником. В состав нового Совета по эвакуации вошли также А.Н. Косыгин и М.Г. Первухин (заместители председателя), А.И. Микоян, М.З. Сабуров (в отсутствие Сабурова его заменял Г.П. Косяченко) и представитель от Наркомата внутренних дел СССР.

16 августа 1941 г. в Совет по эвакуации был дополнительно введен заместитель начальника главного управления тыла Красной Армии генерал-майор М.В. Захаров.

26 сентября 1941 г. при Совете по эвакуации было создано Управление по эвакуации населения во главе с заместителем председателя Совнаркома РСФСР К.Д. Памфиловым. Одновременно К.Д. Памфилов был введен в состав Совета по эвакуации в качестве одного из заместителей председателя Совета. (Управление но эвакуации населения существовало до 31 января 1942 г.)

Кроме того, по указанию правительства при наркоматах и ведомствах были образованы специальные бюро и комиссии по эвакуации и выделены уполномоченные для каждой группы предприятий. Контроль за перебазированием населения, оборудования и материальных ценностей осуществляла созданная при Совете по эвакуации группа инспекторов во главе с А.Н. Косыгиным.[3]

25 октября был образован еще один специальный орган – Комитет по эвакуации в глубь страны из районов прифронтовой полосы запасов продовольствия, сырья, промышленных товаров, оборудования, холодильников, текстильных, швейных, табачных фабрик и мыловаренных заводов. Он действовал до 19 декабря 1941 г. Кроме А.И. Микояна, в комитет вошли А.Н. Косыгин, В.П. Зотов, З.А. Шашков, В.А. Смирнов и Л.М. Каганович.

Уже 26 октября 1941 г. по представлению нового Комитета правительство утвердило план эвакуации хлебных грузов из районов Северного Кавказа, Воронежской, Курской, Орловской, Тульской, Рязанской, Московской областей.[4] Через три дня были утверждены планы эвакуации из прифронтовой полосы оборудования и товаров пищевой, текстильной, легкой и других отраслей промышленности. Наряду с этим по решению ГКО по восьми краям и областям страны были назначены специальные уполномоченные ГКО по делам эвакуации из районов прифронтовой полосы запасов продовольствия, мануфактуры, сырья и оборудования.

В связи с тем, что по различным причинам к середине декабря большое число эвакоэшелонов застряло по тупикам, разъездам или находилось на перевалочных базах, ГКО принял меры к ускорению продвижения эвакогрузов к месту назначения. 25 декабря 1941 г. был образован Комитет по разгрузке транзитных грузов, в который вошли А.И. Микоян, А.Н. Косыгин, Н.А. Вознесенский, А.В. Хрулев и Л.М. Каганович. Комитету по разгрузке был передан аппарат одновременно расформированного Совета по эвакуации.[5]

Таковы были государственные органы, непосредственно осуществлявшие перебазирование производительных сил и размещение их на новых местах в 1941 – первой половине 1942 г.

Летом 1942 г. началась вторая волна эвакуации. Опираясь на опыт 1941 г., ГКО 22 нюня 1942 г. образовал Комиссию по эвакуации в составе И.М. Шверника (председатель), А.И. Микояна, А.Н. Косыгина, М.З. Сабурова, Б.Н. Арутюнова, П.А. Ермолина и представителя от Наркомата внутренних дел СССР.

В районах, оказавшихся в зоне военных действий, – Ворошиловградской (ныне Луганской), Ростовской, Сталинградской (ныне Волгоградской), Воронежской и других областях – еще в 1941 г. имелись органы Совета по эвакуации (эвакопункты, эвакобазы, уполномоченные ГКО, Совета, эвакокомиссий).

ЦК ВКП(б), Совнарком СССР, ГКО и Совет по эвакуации руководили грандиозной работой по перемещению людей, промышленного оборудования и других материальных ценностей.

«Война подвергла жестокому испытанию не только отдельных людей, но и весь государственный организм в целом – его учреждения, предприятия, организации»[6], – отмечал М.И. Калинин. И если все эти вопросы были успешно решены, то в первую очередь благодаря тому, что Коммунистическая партия постоянно опиралась на широкие массы трудящихся, на разветвленную сеть партийных и государственных органов, которые руководили и направляли к единой цели волю и силы советских людей.

Отвечали также за практическое осуществление эвакуации центральные комитеты партии и совнаркомы союзных республик, обкомы партии, исполкомы Советов краев и областей, находившихся под угрозой вторжения врага. От слаженности их работы, от творческого подхода к решению важнейших военно-хозяйственных проблем, от их оперативности и умения поднять массы на выполнение сложных задач во многом зависел успех эвакуации.

ЦК КП(б) Украины и Совнарком УССР выделили уполномоченных по всем областям республики. Как правило, это были секретари обкомов. 25 июня 1941 г. Совнарком БССР создал республиканскую Комиссию по эвакуации. В первые же дни войны была создана Комиссия по эвакуации Эстонской ССР.[7]

6 июля 1941 г. ЦК КП(б) Молдавии и Совнарком Молдавской ССР вынесли постановление об эвакуации по грунтовым дорогам населения и материальных ценностей республики. Был создан специальный штаб эвакуации, который организовал строительство и наведение новых переправ на Днестре.