Эшелоны идут на восток 1941-1942 - [10]

Целеустремленная деятельность Коммунистической партии, всего советского народа с первых же дней войны была направлена на создание мощной военной экономики, способной не только устоять, но и победить в единоборстве с капиталистической экономикой фашистской Германии. Этой задаче и отвечало решение, принятое 4 июля 1941 г. ГКО: поручить комиссии во главе с председателем Госплана СССР Н.А. Вознесенским «выработать военно-хозяйственный план обеспечения обороны страны, имея в виду использование ресурсов и предприятий, существующих на Волге, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов и предприятий, вывозимых в указанные районы в порядке эвакуации» «При выработке плана, – говорилось в решении, – учесть как основные предприятия, так и смежные, с тем чтобы можно было производить вполне комплектную продукцию».[59]

Комиссия, в состав которой вошли представители большинства наркоматов, немедленно приступила к разработке военно-хозяйственного плана, рассчитанного на сравнительно длительный период. В создании плана участвовали сотни людей – наркомы и их заместители, экономисты, специалисты различных отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, руководители крупных предприятий.

16 августа народнохозяйственный план на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии был одобрен Совнаркомом СССР и ЦК ВКП(б) и введен в действие.

План предусматривал быстрое увеличение производства вооружения, боеприпасов, самолетов, бронетанковой техники и военного снаряжения. В тесной связи с этой главной задачей определялся объем выпуска черных и цветных металлов, проката, оборудования для решающих отраслей тяжелой индустрии, устанавливался уровень добычи топлива, руды, производства электроэнергии, продукции химической, резиновой, целлюлозно-бумажной, текстильной, легкой и пищевой промышленности. Намечалось завершить 614 ударных строек и пустить в ход 825 эвакуированных предприятий.

Огромные задачи ставились и перед сельским хозяйством.

В предвидении увеличения грузопотоков с востока на запад и обратно большое внимание уделялось расширению важнейших узлов и станций, а также строительству и реконструкции путей на железных дорогах Урало-Сибирского направления.

Военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. был важным этапом в деятельности Коммунистической партии и Советского государства по перестройке работы тыла и переводу социалистической экономики с мирного положения на военное. Это была по существу линия партии по вопросам хозяйственного строительства на период длительной и упорной вооруженной борьбы. Суть этой линии заключалась в следующем: а) непрерывно расширяя военное производство, довести его до уровня, необходимого для полного удовлетворения насущных нужд фронта; б) создать в короткий срок на востоке страны основную военно-промышленную базу Советского Союза; в) добиться в ходе вооруженной борьбы военно-экономического перевеса над фашистской Германией.

Реальность этого плана, подчеркивалось в постановлении Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) о введении в действие военно-хозяйственного плана на IV квартал 1941-1942 гг., зависит от «скорейшего развертывания производственной базы в районах Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана, Средней Азии», а создание в короткий срок такой базы обусловливается успешным перемещением в указанные районы промышленных предприятий Наркомбоеприпасов, Наркомвооружения, Наркомавиапрома и других наркоматов.[60]

Характерной чертой этого документа было то, что впервые массовая эвакуация производительных сил – промышленных предприятий, колхозов, совхозов, МТС, миллионов людей из оккупированных и прифронтовых районов – рассматривается не только как вынужденная мера, но и как решающее звено в перестройке хозяйства и мобилизации экономических сил страны в интересах фронта.

С самого начала войны, ЦК партии и Советское правительство принимали необходимые меры, чтобы эвакуация носила организованный и планомерный характер. 27 июня 1941 г., через три дня после образования Совета по эвакуации, ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР приняли постановление «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества».[61] В тот же день это постановление было передано по телеграфу всем командующим фронтов и армий, военным советам флотов, наркомам промышленных наркоматов, секретарям соответствующих партийных органов республик и областей.

В постановлении указывалось, что в первую очередь эвакуации подлежит важнейшие промышленные ценности (оборудование – важнейшие станки и машины), ценные сырьевые ресурсы и продовольствие (цветные металлы, горючее, хлеб) и другие ценности, имеющие государственное значение. Квалифицированных рабочих, инженеров и служащих предписывалось эвакуировать вместе с предприятиями. Был указан также порядок эвакуации населения. Осуществление вывоза по заданиям Совета по эвакуации и военных советов возлагалось на местные органы Советской власти. Размещение вывозимого населения и ценного имущества производилось по указаниям Совета по эвакуации, СНК союзных республик. Организация питания вывозимого населения в пути следования возлагалась на органы Наркомвнуторга СССР и Центросоюза, а в пунктах размещения – на СНК союзных республик и облисполкомы.