Энциклопедия юриста - [8]

На свои должности судьи любых судов не избираются, а назначаются (пожизненно либо до достижения определенного возраста) соответствующими органами исполнительной власти. Так, судьи высших судов А. назначаются генерал-губернатором по согласованию с Исполнительным советом. К назначаемым на судейские должности предъявляются самые высокие требования (образование, стаж юридической практической деятельности и т. п.). Лишь мировые судьи назначаются из лиц, не имеющих юридического образования, однако в некоторых штатах от них требуется (после назначения) прохождение специальных курсов. Судьи могут быть смещены со своих постов, как правило, лишь после решения, принимаемого парламентом Союза или штата.

В стране сравнительно много специализированных судов, не входящих в систему общих судов. Так, в 1975 г. был создан Трибунал административных обжалований — независимый судебный орган, который рассматривает жалобы на решения, принимаемые министрами Австралийского Союза и некоторыми другими правительственными чиновниками. Разнообразные по названиям и функциям административные трибуналы действуют в отдельных штатах. Например, в шт. Виктория функционирует трибунал, разбирающий споры местных властей с архитекторами и строителями по поводу сооружения новых зданий, а также комиссия, которая выдает лицензии на продажу спиртных напитков. Во всех штатах действуют промышленные трибуналы, которые разбирают конфликты между предпринимателями и работниками, а также суды по делам несовершеннолетних, которые рассматривают дела о малозначительных преступлениях, совершаемых подростками либо против детей и подростков, и вместе с тем обязаны следить за потерявшими родителей, безнадзорными и т. п. К числу специализированных относятся и суды по расследованию происшествий на море — кораблекрушений, случаев смерти и пропажи людей, оказавшихся за бортом.

Преследование по малозначительным уголовным делам осуществляется полицией, которая находится под контролем властей штатов и территорий (кроме Австралийской федеральной полиции, созданной лишь в 1979 г.). Преследование по обвинению в серьезных преступлениях осуществляется от имени Короны ведомством генерального атторнея (такие самостоятельные ведомства имеются в каждом штате и территории, а также независимо от них- в системе федеральных правительственных органов). Представители генеральных атторнеев в судах называются королевскими обвинителями. Они располагают большими полномочиями, в том числе и при решении вопроса о целесообразности возбуждения или продолжения уголовного преследования по конкретному делу.

В А. подобно Англии, первоначально существовало строгое подразделение адвокатов на барристеров и солиситоров. Ныне оно сохраняется в трех штатах, где барристеры выступают в судах, а солиситоры дают консультации, занимаются подготовкой дел к слушанию и т. п. В остальных штатах и территориях почти все лица, допущенные к занятию юридической практикой, составляют единую категорию адвокатов. От них требуется, как правило, окончание юридического факультета университета, определенный стаж работы в качестве судебного клерка (от 1 года до 5 лет в различных штатах), а иногда — сдача дополнительных экзаменов. В стране достаточно широко распространена система бесплатной юридической помощи, в том числе для аборигенов. Соответствующие программы (их насчитывается свыше 100) финансируются из бюджетных, местных и благотворительных средств.

Решетников Ф.М.

Австрия (Австрийская Республика)

АВСТРИЯ (Австрийская Республика) — государство, расположенное в Центральной Европе. А. - федеративная республика в составе 8 земель (Бургенланд, Верхняя Австрия, Зальцбург, Каринтия, Нижняя Австрия, Тироль (Форарльберг, Штирие) и приравненной к ним в административном отношении столицы — Вены. Основной законодательный акт страны — Конституция 1920 г.; в 1929 г. она подверглась значительным изменениям и с этого времени называется "Федеральный конституционный закон 1920 г. в редакции 1929 г. Ее действие было прекращено в 1934 г. с установлением в стране режима фашистской диктатуры. 1 мая 1945 г. Конституция вновь вступила в силу.

Конституция объявляет А. демократической парламентской республикой. Каждая земля имеет свою конституцию, парламент (ландтаг), правительство. Федеральная конституция регулирует разделение компетенции между федерацией и землями, причем явно в пользу федеральных властей.

Глава государства — федеральный президент, избираемый населением сроком на 6 лет. Высший законодательный орган — парламент, состоящий из 2 палат: Национального совета и Федерального совета. Национальный совет (183 депутата) избирается сроком на 4 года, члены Федерального совета (63) назначаются ландтагами (парламентами земель). Высший исполнительный орган — правительство во главе с федеральным канцлером.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Общая характеристика. Основы современной правовой системы А. были заложены в XVIII в., в период правления императрицы Марии Терезии, когда вместо партикулярного права отдельных областей, входивших в Австрийскую империю, и самостоятельной юрисдикции феодальных правителей стали формироваться единое законодательство и централизованная система судов. С 1753 г. началась подготовка проекта гражданского кодекса, основанного на принципах римского права, но учитывающего и доктрину естественного права. Работа над этим проектом продолжалась с перерывами в течение нескольких десятилетий и была завершена лишь с изданием в 1811 г. Общего гражданского уложения. Это один из важнейших документов в истории гражданского права: в нем были систематизированы и тщательным образом разработаны такие институты, как правовое положение физических и юридических лиц, собственность, договоры, обязательства, ответственность, наследование, а также вопросы семейного права и др.