Эксперт, 2014 № 41 - [3]

Украинская сторона в принципе признает существование долга, но категорически не соглашается с газпромовскими оценками его размера. Официальный Киев настаивает, что его долги за газ не превышают 3,1 млрд долларов — то есть суммы, которую Украина в соответствии с трехсторонними переговорами должна заплатить «Газпрому» в счет погашения долга уже в этом году. Эта сумма получается, если тот же объем газа оценить из расчета 268 долларов за 1000 кубометров.

Из-за неуплаты «Газпром» 16 июня этого года был вынужден отключить Украине газ и перевести ее на режим предоплаты.

Ответ Украины был весьма своеобразным. Уже на следующий день после прекращения поставок, 17 июня, некие злоумышленники устроили взрыв на магистральном газопроводе Уренгой—Помары—Ужгород. Злодеяние приписывают бандформированиям «Правого сектора». Европейские потребители же при этом потеряли 9,3 млн кубометров уже оплаченного газа.

В общем, стало понятно, что российско-украинские переговоры не останутся двусторонним процессом, поскольку возникает прямая угроза европейскому транзиту.

Как заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер , даже заключение соглашения с Украиной не гарантирует безопасности европейского транзита в зимний период: «Подписание договора о поставке газа на Украину, без сомнения, очень важный шаг, но даже он не в состоянии обеспечить надежный транзит топлива в Европу. С учетом того, что украинская сторона в течение последних месяцев никак себя не позиционировала в переговорах, время упущено».

По словам Миллера, ситуация тяжелая, Украина в полном объеме не закачала газ в свои подземные хранилища: «Сегодня наши украинские коллеги называют цифру 16,5 миллиарда кубометров активного газа в “подземках” Украины, но на самом деле этого газа меньше. Там всего, по словам специалистов, 11 миллиардов кубов. А это значит, что Украине может не хватить 7,5 миллиарда кубов для беспроблемного прохождения предстоящей зимы».

По всем расчетам (что российским, что украинским), без российского газа Украина зимний отопительный период не пройдет даже если будет полностью реализован план правительства по ограничению потребления. «В среднем на отопительный сезон с октября по март включительно Украина расходовала около 35 миллиардов кубов. Сейчас не хватает пяти миллиардов — все это с учетом реверсных поставок и запасов в хранилищах, которые в этом году планируется довести до 17,3 миллиарда кубов. Для примера: в отопительный сезон 2012/13 годов Украина вошла с запасами природного газа в хранилищах в объеме около 21,1 миллиарда кубов, 2013/14 годов — более 19 миллиардов», — поясняет сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич .

Чтобы выйти из сложившейся ситуации на максимально выгодных для себя условиях, то есть получить нужное количество газа, но при этом не выплачивать «Газпрому» долги за прошлые поставки, Украина попыталась использовать реверс из Европы. Главным образом газ шел из Словакии, Польши и Венгрии.

«Максимальный объем реверса с 1 сентября по 1 апреля может составить 6,5 миллиарда кубометров (словаки могут дать 4,5 миллиарда, а венгры и поляки совокупно около двух миллиардов). Украинские власти рассчитывают на 6,2 миллиарда в целом, а, по моим оценкам, реальный объем может составить примерно 3,5–4 миллиарда кубов. Однако фактические поставки могут быть еще меньше — если, например, в Европе будет суровая зима», — считает Дмитрий Марунич.

А вот что говорит по поводу реверса Александр Новак: «Что касается реверсных поставок, то зимой они фактически невозможны. В пиковые периоды будет холодно и лишнего газа у европейских потребителей не будет. Реверс возможен только тогда, когда есть излишки на рынке. Сама форма с точки зрения законности — вопрос спорный и сложный. Российская сторона считает, что по контракту реверс не предусмотрен».

На самом деле уже сейчас ясно, что зима будет холодной. «В некоторых странах Восточной Европы уже начался рост спроса на газ: например, в Чехии начали подъем газа из хранилищ», — говорит генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов . Кроме того, реверсные поставки срывает «Газпром», который отказался поставлять в страны Восточной Европы газ сверх контрактных обязательств (понимая, что этот газ пойдет на перепродажу Украине). Этим, в частности, правительство Словакии и объясняет нынешний отказ от реверсных поставок на Украину. А без дополнительных поставок газа из-за рубежа, по оценкам Фонда национальной энергетической безопасности, «его Украине при самом жестком режиме экономии хватит максимум до середины января, хотя и этот прогноз некоторые коллеги называют излишне оптимистичным. А дальше Украина начнет воровать газ, и “Газпром” будет вынужден остановить транзит», считает Константин Симонов.

При этом на Россию вину за срыв поставок перекинуть не получится, поскольку, по словам Дмитрия Марунича, уже начиная с этой весны работают специальные мониторинговые группы Еврокомиссии и «Газпрома», которые контролируют точки входа и выхода российского газа из украинской ГТС. И они четко будут фиксировать возможный отбор газа. Более того, европейцы или украинцы даже не могут обвинить «Газпром» в том, что в украинских газохранилищах недостаточно газа (а его и без возможного зимнего отбора уже не хватает — туда нужно закачать еще 2–3 млрд кубометров), поскольку российский монополист еще в июле 2012 года разорвал последние связи с украинскими хранилищами.