Эксперт, 2014 № 09 - [57]
Впрочем, и такой фактор, как корпоративная коррупция, нельзя сбрасывать со счетов. Проведение закупок на ЭТП ощутимо повышает подконтрольность действий отвечающих за снабжение менеджеров среднего и низшего звена, а значит, сильно затрудняет получение ими нетрудовых доходов за счет закупок компании.
«Обычный закупщик, особенно в средней по размеру компании, — это человек, который при слове “электронные закупки” падает в обморок. Эта категория людей будет прикладывать все усилия, для того чтобы их компания не участвовала в электронных торгах. Если же собственник их все-таки принудит прийти на ЭТП, то при проведении пилотных торгов будет сделано все, чтобы они не показали эффективности. Вплоть до того, что эти менеджеры будут доплачивать поставщикам из своего кармана, чтобы те не пришли на эти процедуры закупки», — говорит председатель совета директоров компании «Сбербанк-АСТ» Николай Андреев .
Наконец, подготовка и проведение регламентированных закупочных процедур предполагает наличие в компании специалистов особого профиля — то есть, собственно, закупщиков.
«Когда мы начали внедрять электронные закупки, по сути нам пришлось создавать в госкорпорации новую специальность — “закупщик”. Первое, что мы сделали, выделили подразделения по ведению закупочных процедур. До этого они обособленными не были, где-то проведение закупок было поручено бухгалтерии, где-то — юристам, где-то — экономистам. Нам удалось эту сферу деятельности обособить, после чего мы приступили к подготовке специалистов. В первый же год запустили систему обучения, прекрасно понимая, насколько это сложная задача, нельзя же неподготовленному сотруднику просто выдать инструкцию и отправить проводить торги», — вспоминает Роман Зимонас.
Вовлечение в электронную торговлю новых крупных корпоративных заказчиков — это естественный процесс, связанный с повышением качества корпоративного управления на российских предприятиях. «Компании будут приходить к решению использовать закупки в электронной форме по мере того, как будет расти уровень качества управления закупками. Этот сегмент — обслуживание корпоративных закупок на ЭТП — будет заполняться очень долго и постепенно. Просто потому, что его рост зависит непосредственно от развития закупочной отрасли в целом», — считает Виктор Умрихин , генеральный директор электронной торговой площадки «Tender.Pro».
Вопрос в том, могут ли сами электронные площадки, более всего заинтересованные в расширении своей клиентской базы, этот процесс ускорить. На наш взгляд, операторам стоит уделить больше внимания объективным проблемам своих потенциальных клиентов, связанным с переходом к регламентированным конкурентным закупкам. Внедрение электронных закупок должно предлагаться как комплексное решение, включающее в себя не только предоставление соответствующих технических средств для проведения регламентированных закупок, но и услуги, позволяющие компании снизить финансовые и ресурсные затраты на реорганизацию закупочной деятельности. Речь может идти как об обучении специалистов заказчика, так и о предоставлении консультационных услуг — самостоятельно или с привлечением специализированных организаций. Нечто похожее можно было наблюдать пятнадцать — двадцать лет назад на рынке системной интеграции, когда поставщики этих услуг превратились из продавцов «железа» и программного обеспечения в консультантов, помогающих компании в организации документооборота и регламентации бизнес-процессов.
Плюсы и минусы независимости
Крупное предприятие, решившее использовать закупки в электронной форме, неизбежно встает перед выбором: создавать собственную площадку или воспользоваться услугами независимых операторов ЭТП. В пользу создания кэптивной ЭТП сделали выбор более 30% опрошенных в ходе исследования компаний, причем подавляющее большинство проводит электронные закупки исключительно на собственных площадках (см. график 2). Таким образом, эти заказчики были потеряны для независимых операторов ЭТП. Как показал опрос с участием руководителей закупок крупных компаний, пользующихся услугами независимых электронных торговых площадок, решение отказаться от создания кэптивной площадки, как правило, обусловливается двумя факторами. Во-первых, создание собственной площадки — это дорого даже для лидеров отечественного бизнеса, в особенности на фоне стоимости услуг независимых ЭТП. «К нам приезжал разработчик, представлял предложения о создании корпоративной электронной площадки. Но это оказалось довольно дорогим удовольствием. И на этапе подготовки технического задания, и на этапе разработки, и на этапе эксплуатации. Разработка, по нашим прикидкам, могла бы обойтись компании в 5–7 миллионов рублей. Для сравнения: наша абонентская плата на внешней ЭТП составляет 108 тысяч рублей в год. Поэтому решение пока отложено», — рассказывает Александр Зверев.
Второй веский довод в пользу привлечения независимых операторов — обеспечение информационной безопасности. В случае возникновения проблем в этой области — связанных ли с техническими причинами, с халатностью ли сотрудников, — все репутационные, юридические и коммерческие риски ложатся на владельца площадки, то есть на самого заказчика. Выходит, что компания, потратив немалые деньги на разработку и поддержку собственной ЭТП, получает дополнительную головную боль.
