Эксперт, 2013 № 33 - [16]

«Синьхуа» не часто уделяет блогерам столько внимания, и большинство экспертов сходятся в том, что этот пост появился в китайской сети не случайно. В августе центральные медиа КНР отвели краху Советского Союза непропорционально много внимания, по этой теме отписались и «Жэньминь Жибао», и другие официозные СМИ. Летнее затишье в Китае в этом году оказалось неожиданно бурным, дискуссия о путях экономической реформы в стране чем дальше, тем больше включает социальные и политические аспекты.

О необходимости «похода в политику» открыто начали говорить и влиятельные бизнесмены. Так, в гонконгской газете «Вэнвэйпо» в середине августа появились цитаты из выступления президента китайской компании Wanke ВанШи на экономическом семинаре в Шанхае. «Наш голос должен быть слышен, чтобы уберечь нас от политических преследований», — подчеркнул он, вступив в заочный спор с президентами Lenovo и Alibaba, которые ранее заявляли о необходимости держаться подальше от политики. Наверное, это главное, что изменилось в общественной жизни в Китае, — экономическая дискуссия уже невозможна вне социально-политического контекста, причем его рамки становятся все шире.

Экономический аскетизм

В экономическом плане лето в Китае прошло под знаком ужесточения контроля за государственными финансами — и все это на фоне завершения процесса над опальным главой Чуньцина БоСилаем (суд над ним, как ожидается, начнется уже в этом месяце).

А в начале августа было объявлено о детальной проверке бюджетов местных органов власти. Эта новость привела к почти двухпроцентному падению индекса Шанхайской фондовой биржи: долги провинциальных и городских администраций считаются одной из важнейших скрытых проблем китайской экономики; даже по официальным данным, с 2005-го по 2012 год они выросли в три с лишним раза и составляют сегодня более половины всего госдолга КНР. По данным китайской газеты «21 Шицзи Цзинцзи Баодао», чиновникам на местах в некоторых провинциях дано прямое указание удерживать рост займов ниже показателей темпов экономического роста.

Одновременно китайским чиновникам запретили тратить бюджетные средства на необязательные нужды. «Местным органам власти запрещается тратить деньги на пышные представления и соревноваться друг с другом, приглашая эстрадных звезд и устраивая роскошные приемы», — говорится во внутренней инструкции, распространенной по основным министерствам и ведомствам. Скромность предписана и телеканалам: в Китае явно не хотят злить среднестатистического телезрителя показной роскошью. «Это вредит образу Коммунистической партии и вызывает жалобы в обществе», — говорится в директиве.

Наконец, в Пекине официально отказались от идеи пакета стимулирующих мер для поддержания экономического роста, темпы которого с начала года не поднимались выше 7,7% (7,5% во втором квартале). В то же время, по данным гонконгских СМИ, государство продолжает поддерживать экономику точечно — кредитами госбанков на конкретные инфраструктурные проекты. С начала августа стало известно уже о четырех таких траншах, выделенных через Банк развития КНР и Сельскохозяйственный банк Китая. «Китайские власти стараются удержать экономику от очередного бессмысленного перегрева и при этом поддержать действительно проблемные регионы, важные для экономического благосостояния всей страны в целом», — рассказывает эксперт Гонконгского технологического университета ДэвидЛам .

В частности, Сельскохозяйственный банк Китая выделит правительству сумму, эквивалентную 12% его ВВП, на различные инфраструктурные проекты. «Если в 2008 году деньги выделялись “не глядя” беднейшим районам, где на них строили все подряд, не обращая внимания на то, насколько это строительство необходимо, то теперь средства выделяются и развитым районам, если эффективность от инвестиций будет высока», — утверждает Лам.

Сдерживающий механизм

«Главной темой общественно-политической дискуссии в этом году в Китае будет противопоставление “социализма” и “конституционности”», — утверждает руководитель проекта China Media Project в Гонконгском университете ДэвидБандурски . В начале декабря прошлого года новый председатель КНР СиЦзиньпин заявил о необходимости строгого следования конституции, которая должна быть гарантом соблюдения законности. Именно это заявление стало идеологической основой для «системных реформаторов», выступающих за начало политической реформы в КНР.

Им на страницах партийной печати противостоят сторонники «социализма с китайской спецификой», которые видят в строгом следовании конституционным нормам «буржуазные заморочки».

«Главное в “концепции конституционализма” — утверждение конституционных механизмов, способных контролировать роль и политику государства и не давать ему поступать так, как вздумается», — говорит китайский экономист и политолог, профессор китайского Университета политических наук ВанЦзясюнь .

«Эта концепция неприемлема для многих китайских политологов, которые видят в государстве высшего арбитра по всем вопросам. Она также непонятна многим китайским чиновникам, привыкшим опираться в своих действиях не на законы, а на элитный консенсус», — говорит профессор Гонконгского университета