Экономическая история мира. Том 5. Реформы 90-х годов XX века в странах Восточной Европы. Опыт мирового кооперативного движения - [207]

Исходя из научных исследований воздействия технологических укладов на эволюцию структуры экономических систем, в докладе рассмотрены следующие главные направления инновационно-инвестиционной политики:

– формирование перспективных целей и задач для обоснования и реализации инвестиционной стратегии инновационного развития страны:

– системная сбалансированность инвестиционно-инновационной стратегии, развития технологических платформ и структурно-инвестиционных систем;

– приоритет развития интеллектуального капитала при расширении доступности знаний массам и введении всеобщего высшего образования при поддержке инновационного энтузиазма гражданского общества;

– развитие инновационного воспроизводства и формирование инновационно-инвестиционной структуры промышленности;

– создание национальной инновационной системы на основе кластерных систем развития инновационных циклов;

– стимулирование спроса на инновации и развитие инновационного рынка и формирование инновационно-инвестиционной инфраструктуры;

– экономические механизмы и законодательно-правовая система социально-инновационной системы.

Речь идет о комплексной реализации всех главных направлений инновационно-инвестиционной политики. Для реализации этих целей государство должно сформировать специальный координирующий и организационно-управляющий институт: Комитет по развитию научно-технологического прогресса и инновационно-инвестиционной политике (по типу ГКНТ СССР), непосредственно подведомственный Президенту РФ.

Перспективные цели и задачи инновационного развития

Перспективные цели и задачи вытекают из будущего эволюционного прогресса человеческого общества, который предполагает развитие социально-ориентированной интеллектуальной рыночной инновационной экономики на основе выравнивания социальных условий и кардинального повышения качества жизни всех категорий населения.

Главной целью государственной политики в области развития инновационной экономики является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации. В качестве системы долговременных целей рассмотрены следующие:

– повышение качества жизни населения и формирование социально-научного сообщества,

– обеспечение экономического роста и формирование информационно-инновационного типа экономики,

– развитие интеллектуального человека, фундаментальной науки, образования, культуры,

– создание благоприятной законодательно-правовой системы инновационно-инвестиционного климата,

– поддержка массового инновационного энтузиазма,

– объединение усилий государства и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства,

– обеспечение обороны и безопасности инновационного развития страны.

Предстоит в долгосрочном прогнозировании сформировать стабильную систему целеполагания, включающую дерево целей, подсистему задач для каждой цели с механизмами ее решения, дорожные карты по срокам достижения конкретных результатов и ожидаемого эффекта как по объемам коммерческой доходности и конкурентоспособности, так и по параметрам общегосударственной, бюджетной и социально-экономической эффективности.

Системная сбалансированность инновационно-инвестиционной стратегии

Сбалансированность долгосрочных комплексных прогнозов научно-технического прогресса и социально-экономического развития с имеющимися в стране интеллектуальными, финансовыми, природными ресурсами и внешними факторами глобализации является самым важным и первоприоритетным направлением реализации инновационно-инвестиционной политики[215].

Реализация стратегических целевых прогнозов и программных разработок инновационно-инвестиционной политики[216] в целях осуществления перехода российской экономики на инновационный путь развития рассматривается в системном единстве с выделением ведущих направлений и достижением структурной сбалансированности экономики (рис. 1.9).

Рис. 1.9. Системный подход к реализация инновационно-инвестиционной политики при переходе на инновационный путь развития экономики

Главные задачи, которые должны решаться, – широкое применение механизмов воспроизводства основного капитала и накопления национального богатства на базе знаний и инноваций путем выбора стратегических приоритетов инвестирования структурных преобразований при развитии инновационной экономики.

В рамках данного направления предстоит разработать сбалансированную инвестиционную стратегию перехода экономики на инновационный путь развития и определить инвестиционные приоритеты диверсификации промышленности в отраслевом и региональном разрезах на базе знаний и инноваций[217]. Необходимо в рамках стратегических прогнозов возродить научно-прогнозное обоснование Необходимо в рамках стратегических прогнозов возродить научно-прогнозное обоснование Комплексной программы научно-технического и информационного прогресса и ее социально-экономических результатов (КП НТИП) на 25–30 лет, в которой обосновывать формирование и развитие инновационно-технологических платформ[218] по прорывным направлениям научно-технологического прогресса.