Экологическое право - [109]

Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира. На основании ст. 45 ФЗ «О животном мире» использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира (почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других) допускается без изъятия их из среды обитания, за исключением некоторых случаев, закрепленных законодательством. Примером такого вида пользования могут служить хищные птицы, которые охотятся на мелких грызунов (мышей), предотвращая тем самым вспышки инфекционных заболеваний. В водных объектах обитают животные-биофильтра-торы (двустворчатые моллюски, ракообразные и т. д.), которые в процессе своей жизнедеятельности пропускают через себя большое количество воды, очищая ее при этом от взвеси.

Изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания. Данный вид пользования допускается без специального разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его обитания. В соответствии со ст. 44-ФЗ «О животном мире» при осуществлении такого права пользования не должны нарушаться права других пользователей животным миром и другими природными ресурсами, а также права собственников земель, землевладельцев, землепользователей. К такому виду пользования можно отнести фотографирование и видеосъемку животных, мечение животных.

Если же данный вид пользования осуществляется с изъятием объектов животного мира из естественной среды обитания, то в этом случае необходимо специальное разрешение на осуществление таких действий. В качестве примера можно привести осуществление рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, т. е. для изучения состояния водных биологических ресурсов.

Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. Продукты жизнедеятельности объектов животного мира довольно часто используются человеком: змеиный яд, мед и воск диких пчел, гагачий пух и т. д. Этот вид пользования допускается без изъятия объектов животного мира из среды обитания и их уничтожения, а также без нарушения среды их обитания (ст. 46-ФЗ «О животном мире»).

13.3. Юридическая ответственность за нарушения законодательства в области использования и охраны животного мира

В соответствии с ФЗ «О животном мире», Законом о рыболовстве и Законом об охоте лица, совершившие правонарушения в области использования и охраны объектов животного мира, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К уголовной ответственности могут привлекаться физические лица за совершение деяний, предусмотренных ст. 245 (жестокое обращение с животными), 256 (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), 257 (нарушение правил охраны водных биологических ресурсов), 258 (незаконная охота), 258.1 (незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации), 259 (уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) Уголовного кодекса Российской Федерации. Вред объектам животного мира в некоторых случаях может быть причинен также при совершении деяний, предусмотренных ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ), 247 (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов), 248 (нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами), 249 (нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений), 250 (загрязнение вод), 252 (загрязнение морской среды), 253 (нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации), 358 (экоцид) Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 УПК РФ дознание по преступлениям, предусмотренным, ст. 254, ч. 1 ст. 250, ч.1 ст. 252, 256–258, ч. 1 ст. 258.1 УК РФ, производится дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации, по преступлениям, предусмотренным ст. 253 и ст. 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности) УК РФ – дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности. Предварительное следствие по преступлениям, предусмотренным ст. 246–249, ч. 2 и 3 ст. 250, ч. 2 и 3 ст. 252, ч. 2 и 3 ст. 258.1 УК РФ производится следователями следственного комитета Российской Федерации, по преступлениям, предусмотренным ст. 259 УК РФ – следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Для правильной квалификации деяний, указанных в ст. 253, 256, 258.1 УК РФ, необходимо руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ч. 2 ст. 253, ст. 256, 258.1 УК РФ)» и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».