Дональд Трамп. Кошмар неоконов или тонкая игра элит - [24]

Малонаселенные штаты – Аляска, Вайоминг, Вермонт, Монтана и другие – представлены тремя выборщиками, густонаселенная Калифорния – 55, Техас – 38, Нью-Йорк – 29.

Число выборщиков от штата = число избирательных округов (депутатов от штата в Конгрессе) + 2 (по числу сенаторов штата)

В большинстве штатов действует правило «winner-takes-all» («победитель получает всё»). То есть кандидат, победивший в большинстве округов штата, получает все голоса выборщиков этого штата. Исключение – штаты Небраска и Мэн, где голоса делятся пропорционально между кандидатами.

10. Могут ли выборщики голосовать, как им захочется?

Да, федерального закона или положения Конституции, обязывающих выборщика голосовать так, как проголосовали избиратели, нет. Но, учитывая то, что избиратели фактически голосуют не за кандидата в президенты, а за список выборщиков кандидата, такие случаи происходят крайне редко. За последние 100 лет – всего 17 раз. Последний – в 2004 году, когда выборщик от Миннесоты во время голосования по кандидатуре президента случайно положил бюллетень с кандидатурой вице-президента. Никаких последствий ни для голосования, ни для выборщиков у этих ошибок не было.

В некоторых штатах выборщики публично обещают проголосовать так, как нужно партии кандидата, которая их предлагает. В некоторых штатах за нарушение обещания предусмотрен штраф, но санкции никогда не применялись. Потери в случае ошибочного голосования, как правило, репутационные.

11. Могут ли результаты голосования выборщиков противоречить народному голосованию?

Да, такое было четыре раза в истории США. Три раза в XIX веке, а ещё в 2000 году, когда кандидатами были Джордж Буш-младший и Альберт Гор. Тогда за Гора проголосовало большинство избирателей страны, но результат выборов определил пересчёт голосов во Флориде – за Буша в этом штате проголосовало на 537 человек больше, чем за Гора – и ему отошли все 29 голосов выборщиков штата.

12. Если всё так сложно, почему выборщиков не отменят?

Этот вопрос обсуждается во время каждой президентской кампании. Коллегию выборщиков считают пережитком прошлого. Тем не менее, порядок избрания президента практически не менялся с 1784 года. Во-первых, потому что для отмены коллегии выборщиков нужно изменить Конституцию, а это сложная процедура (за более чем 200 лет её правили 27 раз), во-вторых, потому что такая процедура позволяет небольшим, но колеблющимся (где нет явного преимущества той или иной партии) штатам привлекать к себе внимание политиков, а также потому что различные меньшинства получают возможность повлиять на результат выборов и привлечь внимание политиков к своим проблемам.

13. И, наконец, причем тут ослы и слоны?

Это символы партий. Осёл обозначает демократов, а слон – республиканцев. Впервые эти образы появились в карикатурах художника Томаса Нэста в 1870-х годах. Символы прижились, став историей. Также двум основным партиям соответствуют цвета: голубой – демократы, красный – республиканцы.

Кроме демократов и республиканцев в выборах президента участвуют и другие партии, но они с 1912 года ни разу не имели реальных шансов на Белый дом.

Более подробно процедура выборов описана ниже.

Процедура выборов президента США

Согласно Конституции США, «ни одно лицо, кроме гражданина по праву рождения» не может быть избрано на должность президента. Не может быть избрано на эту должность какое-либо лицо, не достигшее возраста 35 лет и не прожившее в течение 14 лет в Соединённых Штатах. Фаворит той или иной партии выявляется на праймериз – промежуточных выборах либо кокусах партий, которые проводятся в штатах.

Исторически первой появилась такая форма, как кокусы (в переводе с одного из индейских языков – «собираться вместе и громко шуметь»). Кокусы – это собрания партийных функционеров, которые проводятся последовательно по всей вертикали партийной иерархии штата: низовые организации (приходов и поселков) – партийные комитеты среднего звена (районов, округов, избирательных округов по выборам в Конгресс) – конвент партии штата. На каждом из этих этапов члены партии голосуют за тех делегатов, которые будут их представлять и высказываться от их имени на следующем уровне партийной организации штата.

Различают две формы кокусов – закрытые и открытые. В первых могут участвовать только зарегистрированные члены соответствующей партии. Во вторых – все избиратели, безотносительно к их партийной принадлежности.

Различают несколько видов праймериз. В закрытых праймериз (closed primaries) участие в голосовании принимают те избиратели, которые заявили о своей принадлежности к соответствующей партии и зарегистрированы в этом качестве.

В открытых праймериз (open primaries) могут участвовать все избиратели штата вне зависимости от их партийной принадлежности. Действует только одно ограничение – избиратель, как правило, может принять участие в праймериз только одной политической партии.

На общих праймериз (blanket primaries) избиратели могут участвовать в голосовании, которое проводится обеими партиями.

Законодательство штатов не регулирует порядок проведения кокусов по выдвижению кандидатов. Иное дело – праймериз, организацию которых, в отличие от партийных собраний, берут на себя власти штатов. Праймериз проводятся в те сроки, которые штаты устанавливают самостоятельно.