Дмитрий Медведев: двойная прочность власти - [31]

Однако и после крушения КПСС судебная система в России не стала независимой, это было просто невозможно в условиях смуты, хаоса и произвола чиновников, олигархов и разного рода преступных группировок. На решения судебных инстанций оказывало влияние множество факторов, далеких от закона и права. Выступая в Кремле уже в качестве президента, Д. A. Meдведев отмечал, что «без независимости судов нельзя говорить ни о благоприятном деловом климате, ни об уважении к правам личности, ни о полноценной защите собственности. Судебная власть должна избавиться от давления и звонков исполнительной власти и от принятия решений за деньги. Есть известный принцип, что судьи подчиняются только закону, и, по сути, это является основой уважения к судам, веры в справедливое правосудие» [46] .

Сразу же после этого первого совещания Д. Медведев подписал распоряжение об образовании рабочей группы по совершенствованию законодательства и судебной системы. Руководить работой этой группы поручили Ларисе Брычевой – помощнику президента. Она должна была к 1 сентября представить президенту свои предложения. Однако группа Л. Брычевой работала с опережением графика и представила свои предложения уже к 10 июля 2008 года. Новое, второе большое совещание по реформированию судебной системы Дмитрий Медведев собрал 15 июля в Кремле. «Сегодня, – сказал президент, – мы уже можем обсудить конкретные предложения, которые поступили не только от вас, но и от научных институтов, общественных организаций и простых граждан. У российской судебной системы, – заметил Д. Meдведев, – есть четыре врага. Первый – это фактический уровень независимости судей. Совершенно очевидно, что на судей оказывается давление, влияние, используется административный ресурс, а зачастую и прямой подкуп. Вторая проблема – необоснованно затянутые сроки судопроизводства. Третья проблема – несвоевременность исполнения судебных решений. И наконец, самый страшный враг – это коррупция. Коррупция опасна всегда, но применительно к судебной системе опасна исключительно» [47] .

На совещании присутствовали и выступали председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев, председатель Конституционного суда Валерий Зорькин и председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов. С последним Д. Медведев учился на юридическом факультете ЛГУ, они знакомы и дружны уже около двадцати пяти лет. На совещаниях и по проблемам коррупции, и по проблемам судебной системы Антон Иванов сидел первым справа от президента.

Проблемы армии . После инаугурации Д. А. Медведев принял на себя обязанности Верховного Главнокомандующего. Неудивительно, что уже 15 мая он посетил расположение нескольких воинских частей и провел почти весь день, знакомясь с жизнью и работой разных родов войск. Он побывал и на полевых позициях ракетного полка, оснащенного подвижными ракетными комплексами «Тополь-М». Президент сообщил здесь о существенном увеличении денежного довольствия для отдельных категорий офицеров Вооруженных Сил РФ, которые работают в особо трудных условиях. Офицеры-ракетчики вошли в этот список. 5 июля 2008 года Государственная Дума приняла сразу в трех чтениях законопроект о поправках к закону «О ветеранах». Этот закон был окрещен как «первый президентский», он был основан на указе президента, принятом вечером после инаугурации. Речь шла об обеспечении до 1 мая 2010 года жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших и умерших ветеранов и инвалидов этой войны. По состоянию на 1 января 2009 года такое право получили более 55 тысяч человек. На реализацию законопроекта предусмотрено выделить из бюджета 35 млрд рублей.

Социальные проблемы . В мае и в июне-июле 2008 года Д. А. Медведев провел несколько совещаний по социальным проблемам. Одно из первых таких совещаний было посвящено улучшению материального положения инвалидов и людей с ограниченными возможностями. Не были забыты и те люди, которые ухаживают за инвалидами. В России таких людей около 500 тысяч, и они до сих пор получали пособие в размере всего лишь 500 рублей. Сразу после совещания Д. А. Медведев подписал указ о повышении данного пособия до 1200 рублей.

Проблемы малого бизнеса . 13 мая в Кремле прошло совещание по проблемам малого бизнеса. «Мы говорили о том, – напомнил Д. Meдведев, – что средний класс должен составлять в России не менее 60–70% населения. Однако такой рост среднего класса невозможен без стимулирования предпринимательской активности. Я хотел бы уже сегодня подписать указ о мерах по развитию малого предпринимательства, связанных с необходимостью снятия избыточных административных барьеров». Такой указ был подписан. Наиболее радикальная из заложенных в этот указ идей – сократить число проверок малых предприятий до одной плановой проверки в три года. Внеплановые проверки возможны, но только по разрешению даже не местной, а вышестоящей прокуратуры. Запланирован переход с разрешительного на уведомительный порядок открытия нового дела и внедрение обязательного страхования ответственности малых предпринимателей вместо лицензирования. Были облегчены условия аренды земли, помещений и присоединения к энергосетям. Также было принято долгожданное решение об отказе от обязательного использования кассовых аппаратов.