Демократия — низвергнутый Бог - [40]

Что касается социалистической собственности, владение на которую нельзя восстановить таким образом, следует реализовать синдикалистские идеи; то есть собственность на активы должна быть немедленно передана тем, кто их использует, – сельскохозяйственные угодья фермерам, фабрики рабочим, улицы уличным рабочим и жителям, школы учителям, бюро бюрократам, и т.д. Чтобы разбить таким образом сверхогромные социалистические конгломераты производства, синдикалистский принцип должен применяться к тем производственным единицам, в которых фактически осуществляется работа данного человека, т.е. к отдельным офисным зданиям, школам, улицам или кварталам улиц, фабрикам и фермам. В отличие от синдикализма, но с исключительной важностью, приобретенные таким образом доли собственности должны быть свободно продаваемыми, а фондовый рынок должен быть создан таким образом, чтобы обеспечить четкое разделение функций собственников-капиталистов и неимущественных работников и организовать плавную и непрерывную передачу активов от менее до более продуктивных рук.

С этой приватизационной стратегией связаны две проблемы. Во- первых, что должно быть сделано в случае возведенных структур, которые согласно предлагаемой схеме будут принадлежать их нынешним производительным пользователям, но построенными на земле, которая должна вернуться к другому первоначальному владельцу? Хотя это может показаться достаточно простым, нужно присудить каждому действующему производителю равную долю собственности, но сколько акций должно быть у владельца земли? Постройки и земля не могут быть физически разделены. Что касается экономической теории, то они являются абсолютно специфическими факторами производства, относительный вклад которых в их совместный ценный продукт нельзя определить. В этом случае нет альтернативы, кроме как заключить сделку. Это, в отличие от первого впечатления, что это может привести к постоянному, неразрешимому конфликту, вряд ли вызовет много головной боли, так как неизменно существуют только две стороны и строго ограниченные ресурсы, задействованные в таком споре. Более того, найти быстрый, взаимоприемлемый компромисс в интересах обеих сторон, и, если какая- либо сторона обладает более слабой переговорной позицией, то это явно землевладелец (потому что он не может продать землю без согласия владельца структуры, в то время как он может демонтировать структуру без разрешения землевладельца).

Во-вторых, стратегия синдикалистской приватизации означает, что производители в капиталоемких отраслях будут иметь относительное преимущество по сравнению с теми, кто работает в трудоемких отраслях. Стоимость акций, полученных первым, превысит богатство, присуждаемое последним, и это неравное распределение богатства потребует оправдания. На самом деле это легко обосновать. Вопреки широко распространенным «либеральным» (т.е. социал-демократическим) убеждениям, нет ничего с этической точки зрения плохого в отношении неравенства. Действительно, проблема приватизации ранее социализированной собственности почти полностью аналогична проблеме установления частной собственности в «состоянии природы», т.е. когда ресурсы ранее никем не использовались. В этой ситуации, согласно центральной идее Локка о естественных правах, которая совпадает с естественным чувством справедливости большинства людей, частная собственность устанавливается посредством акта гомстеда: смешивания своего труда с ресурсами, данными природой, прежде чем кто- либо еще это сделает. Поскольку существуют разнообразные различия между качеством природных ресурсов, результат «этического» гомстеда скорее будет неравенством, чем равенством. Синдикалистский подход к приватизации – это просто применение этого принципа гомстеда к слегка изменившимся обстоятельствам. Социализированные факторы производства уже укомплектованы частными людьми. Только их имущественное право в отношении конкретных производственных факторов до сих пор игнорировалось, и все, что произойдет в рамках предлагаемой схемы, заключается в том, что эта неоправданная ситуация, наконец, будет устранена. Если такое исправление приводит к неравенству, то это не более несправедливо, чем неравенства, которые возникают в случае присвоения природных благ.

Более того, наше синдикалистическое предложение экономически более эффективно, чем единственная возможная альтернатива приватизации в соответствии с основным требованием справедливости (признания того, что правительство не имеет законного права на социализированную экономику, следовательно, о её продаже или об аукционе не может быть и речи). Согласно последней альтернативе, все население будет получать равные доли во всех активах страны, не возвращенных оригинальным владельцам. Помимо сомнительного морального качества этого решения, это было бы крайне неэффективно. Во-первых, для того, чтобы такие распределенные по стране акции стали продаваемыми титулами собственности, нужно четко указать, к каком ресурсу они относятся. Поэтому для реализации этого предложения сначала потребуется полная инвентаризация всех активов страны или, по крайней мере, инвентаризация всех ее четко разделяемых производственных единиц. Во-вторых, даже если бы такой инвентарь был окончательно собран, владельцы будут состоять из большого количества лиц, которые почти ничего не знали об этом имуществе. Напротив, при неэгалитарной синдикалистской приватизационной схеме не требуется инвентаризация. Кроме того, собственность предоставляется исключительно лицам, которые, благодаря их продуктивному участию в принадлежащих им активах, в наибольшей степени могут реалистично оценить данные активы.