ЦРУ без маски - [12]

Рекомендации Аллена Даллеса

История ЦРУ начинается с приказа президента Трумэна о роспуске Управления стратегических служб и создании организации, получившей название Центрального разведывательного управления (ЦРУ) и призванной собирать и анализировать весь информационный материал, поступающий в различные правительственные органы. Это произошло в том же 1947 году. Но вскоре Трумэн отдал распоряжение об образовании других организаций, которые, подчиняясь Совету национальной безопасности (СНБ), должны были осуществлять секретные операции, ранее проводившиеся Управлением стратегических служб. Для этих целей были созданы Управление по сбору разведывательной информации и Отдел по осуществлению секретных политических операций.

Аллен Даллес и другие бывшие руководители Управления стратегических служб не разделяли идей Трумэна. Их идеалом была в высшей степени централизованная, автономная, не зависящая от перемен в правительственных кругах США разведывательная организация.

Все чудовищные последствия деятельности ЦРУ и других подрывных организаций правительства Соединенных Штатов были предусмотрены в меморандуме, подготовленном Алленом Даллесом и его соратниками еще в 1947 году.

Согласно меморандуму, руководство новой организацией должно было быть поручено гражданскому лицу с большими полномочиями, и, хотя срок его пребывания на данном посту мог быть ограничен, в случае проявления достаточной компетентности его полномочия могли быть продлены на неограниченное время. По замыслу Даллеса новая организация должна была не определять политику, а лишь добывать необходимые факты для того, чтобы другие определяли ее (Даллес по собственному опыту прекрасно знал, как отобранная информация может влиять на характер принимаемых решений). Организация по его замыслу должна была стать и самой мощной в мире разведывательной службой.

В меморандуме Даллес планировал тотальную подрывную войну против социалистических стран, демократических организаций и свободомыслящих людей в капиталистических странах, а также против национально-освободительных движений.

Автономия новой разведывательной организации основывалась на таких привилегиях, как нераспространение ряда федеральных законов на персонал управления, бесконтрольное расходование средств и т.д.

Создание ЦРУ и его статус были определены Законом о национальной безопасности, который был одобрен в 1947 году и в котором нашла отражение большая часть рекомендаций Аллена Даллеса. В 1949 году он был дополнен законом № 110, установившим еще большую автономию ЦРУ, к чему так стремился Аллен Даллес.

Оба закона являются евангелием для новых агентов, проходящих обучение в Бюро подготовки молодых специалистов. Здесь в числе прочих «знаний» они усваивают понимание своей безнаказанности и «всемогущества», гарантируемых им законами, в соответствии с которыми создавалось ЦРУ. В законодательные акты включено также взятое из меморандума Даллеса право ЦРУ осуществлять «другие функции и дополнительные мероприятия общего характера, связанные с разведкой, в соответствии с директивами Совета национальной безопасности». Таков принцип организации службы, открывшей широкую дорогу всем секретным операциям, начиная с весьма скромного сбора шпионских сведений и кончая самыми сложными преступными и подрывными действиями.

От создания ЦРУ к его расширению

Как уже упоминалось, наряду с ЦРУ были образованы Управление но сбору разведывательной информации и Отдел по осуществлению секретных политических операций. Генерал Уолтер Беделл Смит, один из первых директоров ЦРУ, добился в 1951 году объединения в составе ЦРУ обеих организаций под названием Управление по планированию. Руководство этим Управлением, на деле занимавшимся тайными операциями, было поручено Аллену Даллесу, который в свою очередь назначил своим заместителем Фрэнка Визнера.

В ту пору в ЦРУ работало менее 5 тыс. человек, отделы были разбросаны по разным местам. Возникла необходимость собрать всех сотрудников в одном здании, что облегчало бы координацию действий. В 1961 году в Лэнгли (Вирджиния), неподалеку от Вашингтона, было построено новое здание и передано ЦРУ.

Именно в 60-е годы, годы правления администрации Кеннеди, произошло дальнейшее расширение как ЦРУ, так и всего «разведывательного сообщества». Следует сказать несколько слов о самой организации упомянутого «сообщества».

Хорошо известно, что три вида вооруженных сил США с давних пор имеют свои собственные разведывательные службы. Выше уже упоминалось, что Управление стратегических служб подчинялось командованию армии. В настоящее время разведслужба армии называется армейской разведкой. Согласно оценочным данным, она насчитывает 35 тыс. человек, годовой бюджет ее составляет 700 млн. долл. В военно-морских силах имеется управление флотской разведки с личным составом примерно 15 тыс. человек и бюджетом 600 млн. долл.  Разведка военно-воздушных сил намного внушительнее: 50 тыс. человек личного состава, бюджет — 2 700 млн. долл. Эти различия объясняются тем, что военно-воздушная разведка располагает службой спутников-шпионов, которые, вращаясь вокруг земного шара, передают информацию с помощью наиболее совершенных технических устройств, таких, как инфракрасная и ультрафиолетовая фотосъемка, телевидение и др.