Что есть что в мировой политике - [51]

• кризисное регулирование — операции по установлению и поддержанию мира. Деятельность Совета позволила более полно отработать систему связи и консультаций между Россией и НАТО в кризисных ситуациях и порядок формирования совместных воинских контингентов в зонах конфликтов. Решается задача повышения степени оперативной совместимости подразделений российских вооруженных сил и войск НАТО, что является обязательным условием для успешного осуществления совместных мероприятий. Подписание 21 апреля 2005 г. российской стороной Соглашения о правовом статусе вооруженных сил стран альянса и государств – участников программы «Партнерство ради мира» на территории друг друга создает необходимую правовую базу для практического взаимодействия российских и натовских военных.

В практическую фазу перешло сотрудничество России и НАТО в сфере противоракетной обороны. Так, в марте 2005 г. на авиабазе Де Пиел в Голландии прошли совместные российско-натовские командно-штабные учения по противоракетной обороне театра военных действий (ПРО ТВД). Учение «Стрела сотрудничества-2005» («Collaborative Arrow-2005») было организовано специальной рабочей группой по ПРО ТВД Совета Россия – НАТО. Учение проходило в режиме реального времени при помощи компьютеров. Цель учения – проверка в действии экспериментальной концепции операции, разработанной рабочей группой по ПРО ТВД, а также отработка планирования и координации ПРО ТВД. В Германии в январе 2008 г. также проводилось учение на базе компьютерного моделирования. Исследования в области оперативной совместимости, компьютерные учения и командно-штабные учения призваны заложить основу для дальнейших усилий по повышению оперативной совместимости и разработке механизмов и порядка проведения совместных операций в области ПРО ТВД.

Особо следует отметить расширение географической зоны российско-натовского сотрудничества. Присутствие в Афганистане находящихся под командованием НАТО Международных сил содействия безопасности не стало предметом озабоченности российской стороны (хотя всего лишь несколько лет тому назад реакция была бы совершенно иной). Российское руководство скорее озабочено пассивностью этих сил в наведении элементарного порядка в стране, прежде всего в борьбе с наркоугрозой. В Москве с тревогой констатируют превращение южного соседа СНГ в крупнейшего производителя наркотиков в мире. Россия уже оказывает конкретную помощь миротворческой операции в Афганистане. С 2003 г. через воздушное пространство нашей страны и по ее железнодорожным путям перебрасываются подразделения бундесвера с военной техникой и вооружениями на север Афганистана в район города Кундуз, где они осуществляют свою миссию в составе

Международных сил содействия безопасности. А в августе 2004 г. Правительство РФ одобрило Соглашение между Россией и Францией о транзите французского военного имущества и персонала через территорию РФ в Афганистан. В марте 2008 г. была заложена основа договоренности, призванной способствовать осуществлению транзитных перевозок через российскую территорию невоенных грузов НАТО, государств – членов НАТО и других стран, принимающих участие в деятельности Международных сил содействия безопасности в Афганистане, для целей обеспечения их деятельности в соответствии с Резолюцией Совета Безопасности ООН 1386. Кроме того, российская сторона осуществляет поставку российских вооружений и боевой техники для афганских вооруженных сил и полиции, а также подготовку афганских наркополицейских.

В то же время деятельность Совета Россия – НАТО в последнее время вызывает серьезные нарекания со стороны Москвы. Российские дипломаты неоднократно указывали на то, что Совет «стал ширмой для того, чтобы альянс принимал свои решения загодя, а потом объявлял их российской стороне». Российская сторона к тому же указывает на то, что положительная повестка дня в отношениях между Москвой и альянсом постоянно сокращается и представляет набор тактических, нередко второстепенных вопросов, в то время как диалог по стратегическим проблемам идет с трудом и его итоги выглядят неудовлетворительными. (В. И. Батюк)

Стратегическая система ПРО – см. Стратегические оборонительные вооружения.

Стратегическая стабильность – см. Ядерного сдерживания доктрина.

Стратегические наступательные вооружения (СНВ) – совокупность систем ударных вооружений, предназначенных для решения стратегических задач. До недавнего времени все СНВ оснащались исключительно ядерными (термоядерными) боеголовками. Однако в последние годы в Соединенных Штатах в рамках программы Prompt Global Strike (быстрый глобальный удар) разрабатываются и высокоточные стратегические системы в неядерном оснащении. К стратегическим вооружениям в соответствии с Договором между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), подписанным в Праге 8 апреля 2010 г., относятся межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты на атомных подводных лодках и тяжелые бомбардировщики. Впервые понятие «стратегические наступательные вооружения» было выработано в ходе первого раунда советско-американских переговоров по стратегическим вооружениям (Хельсинки, ноябрь 1969 г.). Именно тогда приняли решение, что стратегические вооружения – это вооружения с межконтинентальным радиусом действия, а этот радиус определяется как расстояние между крайней северной точкой континентальной территории СССР и крайней северной точкой континентальной территории США (5500 км).