Чили: анатомия заговора - [26]
В докладе, направленном конгрессу в феврале 1971 года, президент Никсон убеждал законодателей в том, что приход к власти представителя социалистической партии может иметь далеко идущие последствия не только для Чили, но и для всех стран континента. Законность самих выборов, подчеркивал Никсон, не подлежит сомнению, но идеология избранного президента непременно отразится на его политике. Решение Народного единства об установлении дипломатических отношений с социалистической Кубой расценивалось в докладе как акция, противоречащая коллективной политике ОАГ. В этом решении президент США усматривал вызов сложившейся системе межамериканских отношений. Указывая на то, что Соединенные Штаты и Чили продолжают поддерживать двусторонние связи и Вашингтон не намерен первым нарушать их, Никсон следующим образом выразил позицию американской администрации: "Наши отношения с чилийским правительством будут зависеть от того, какие отношения оно само пожелает с нами установить">2. Это лицемерное заявление понадобилось главе Белого дома для того, чтобы замаскировать подлинные планы США, вплотную приступавших к осуществлению широкой программы подрывных действий против Чили, которые должны были привести к падению правительства Альенде.
Программа Народного единства включала цель построения социализма в Чили. Альенде в первом послании Национальному конгрессу подчеркивал, что общая и главная задача Народного единства и его правительства состоит в том, чтобы "преодолеть капитализм" и решить проблемы борьбы против империализма, местной олигархии и латифундизма>3. В этой связи два фактора оказывали определяющее влияние на формирование политики Соединенных Штатов в отношении Чили. Во-первых, американские правящие круги опасались, что произойдет переориентация внешнеэкономических связей Чили в сторону уменьшения в них роли США и это приведет к ослаблению их политического влияния. Особенно нежелательным для Вашингтона было расширение торгово-экономических отношений Чили с Кубой, СССР и другими социалистическими странами. Однако Белый дом не допускал даже мысли о возможности освобождения Чили от американской опеки.
Во-вторых, США не могли не учитывать того воздействия, которое оказывал на другие страны Латинской Америки избранный чилийским народом путь развития. Хозяйственные успехи Чили сделали бы ее пример более привлекательным, способствовали бы активизации антиимпериалистической борьбы народов континента. И, наоборот, провал чилийского эксперимента Соединенные Штаты использовали бы для дискредитации курса левых сил.
ЦРУ подготовило для Белого дома "Национальную разведывательную оценку", где доказывалось, что победа Альенде дорого обойдется США как в политическом, так и в моральном отношении, сплоченность Западного полушария окажется под угрозой, и в целом эта победа будет означать поражение для Вашингтона.
Свое конкретное выражение стратегия США нашла в разработанном СНБ с учетом рекомендаций ЦРУ курсе, который предусматривал планомерную дезорганизацию всего экономического и политического аппарата государства, с тем чтобы создать внутри страны широкий оппозиционный фронт. Для этого важно было втянуть как можно больше людей в активное противодействие правительству Народного единства, вызвать разочарование в нем даже среди его сторонников.
Этот курс, по замыслам его инициаторов, должен был привести к изменению соотношения политических сил в стране. В частности, делалась ставка на усиление в чилийской армии позиций сторонников подготавливаемого ЦРУ военного переворота. Создание экономического и политического хаоса рассматривалось штаб-квартирой ЦРУ как необходимое условие свержения правительства Народного единства. С целью организации акций, направленных на расшатывание основ чилийской экономики, в Сантьяго была направлена большая группа сотрудников ЦРУ — "специалистов по дестабилизации", за плечами которых был немалый опыт подрывной деятельности, главным образом в Гватемале и Вьетнаме.
Следует подчеркнуть, что экономическая политика США в отношении Чили в годы президентства Альенде вырабатывалась на самом высоком правительственном уровне и координировалась особым межведомственным комитетом. Главную роль играл СНБ. "Чили — это дело Совета национальной безопасности", — обычно заявляли должностные лица американской администрации. На СНБ лежала ответственность за распределение обязанностей между правительственными ведомствами США по претворению в жизнь этой политики, что позволяло его представителям выступать в качестве посредников при решении вопросов, связанных с принятием тех или иных конкретных мер. Организуя наступление на Чили, СНБ в то же время старался, как и было задумано, избежать преждевременного официального разрыва отношений (т. е. не допустить его до завершения подготовки самого переворота).
Экономическое давление США на правительство Альенде, выразившееся в форме отказа в предоставлении кредитов, началось сразу после выборов 1970 года. Причем эти действия были не только реакцией на национализацию собственности североамериканских компаний, но и ответом на планируемые правительством Чили коренные социальные преобразования в стране. Расчет делался на то, что экономический нажим на Чили со стороны США, а также трудности, вызванные тем, что она лишь в ограниченных размерах сможет пользоваться помощью международных кредитных организаций, заставят правительство Альенде изменить внутриполитический курс в соответствии с интересами североамериканских монополий.
