Чеченский народ в Российской империи. Адаптационный период - [219]
С 1860 года по инициативе наместника Кавказа князя А.И. Барятинского был упразднён Кавказский учебный округ и функции управления учебными заведениями были переданы губернаторам и начальникам областей. Однако правительство, в виду малой эффективности, вынуждено было отказаться от децентрализации и с 1864 года ввело должность Главного инспектора учебных заведений на Кавказе, который с восстановлением Кавказского учебного округа в 1868 году станет его попечителем[2334]. В 1868 году Кавказский учебный округ возглавлял Я.М. Неверов, а с 1879 года К.П. Яновский. Терская дирекция народных училищ была учреждена в 1876 году[2335].
Из профессиональных училищ на Кавказе существовало только два ремесленных: Владикавказское и Ставропольское. Содержание в год профессиональных училищ обходилось дорого, не менее 3000 рублей составляла смета расходов[2336]. Министерство народного просвещения имело на местах главных своих представителей в лице попечителей учебных округов. Попечителям в административном отношении подчинялись гимназии. Относительно университетов они были поставлены в качестве лиц высшего надзора[2337].
В 60–70-х годах XIX века учебные заведения Терской области подразделялись на правительственные, общественные и частные. К правительственным учреждениям относились начальные училища в Моздоке, Георгиевске, Кизляре, которые подчинялись Ставропольской дирекции. Правительственная Владикавказская прогимназия подчинялась непосредственно попечителю Кавказского учебного округа и состояла в ведении Министерства народного просвещения. Горские школы с пансионами при них также считались правительственными, находились в ведении Кавказского горского управления и содержались за счёт государственного казначейства. Лица, окончившие курсы начальных школ, приобретали право поступления во вторые классы уездных училищ или гимназий. Учебными планами горских школ предусматривалось изучение Закона Божия, русского языка, всеобщей и русской географии. Учащиеся знакомились с административным уставом Российской империи[2338].
Общественными учебными заведениями являлись начальные училища в станицах Терского казачьего войска и аульные школы, учреждённые на собранные общественные средства. Общественными считались также полковые школы, готовившие писарей[2339].
Новым для данного региона было появление в пореформенный период частных школ. Основной формой народного образования во второй половинеХІХ века на Северо-Восточном Кавказе являлись начальные одно — и двухклассные училища Кавказского учебного округа и Министерства народного просвещения. По проекту Устава горских школ от 20 октября 1859 года эти школы учреждались на степени уездных и первоначальных училищ. Плата за обучение взималась в размере трёх рублей в год, бедные учащиеся от взноса денег освобождались. Средства, внесённые за обучение, шли на зарплату учителям, на закупку учебных пособий, на покупку книг и одежды для бедных учеников. Горцы, окончившие с отличием горскую школу, могли обучаться в гимназии за казённый счёт. Одним из условий поступления в институт или университет — было успешное окончание гимназии[2340]. По положению об учебной части на Кавказе 1867 года, к гимназиям и прогимназиям был применён общий устав Министерства народного просвещения от 19 ноября 1864 года, деливший их на классические и реальные. Высочайше утверждённый 30 июля 1871 года устав гимназий признавал классическими только те средние учебные заведения, в которых преподавалось два древних языка. Классические гимназии, находившиеся в Ставрополе и Тифлисе, открывали своим выпускникам доступ в университеты. В полуклассических гимназиях преподавался один из древних языков, в реальных гимназиях древние языки не преподавались. По законодательному акту от 15 мая 1867 года в некоторых уездных училищах на Кавказе было введено преподавание латинского, немецкого, английского и французского языков (для желающих). Среди учащихся в Терской области появился спрос на знание латинского и западноевропейских языков, так как эти знания помогали в дальнейшем при поступлении в классические гимназии. Многие знатные горцы, желая, чтобы их дети получили высшее образование, стремились устроить их на обучение именно в Ставропольскую и Тифлисскую классические гимназии[2341].
В 1900 году на народное образование в Терской области из казны было выделено 170 635 рублей, общественных денег было собрано гораздо больше — 511 868 рублей[2342]. Для получения казённых средств на нужды образования было необходимо учебным заведениям составлять ходатайства, для представления в Гос. Совет, в которых бы указывалось какими денежными средствами они располагают и сколько необходимо денег на их дальнейшее содержание[2343]. Принятие на Кавказе лишь четверти (26 % — в 1910 году) школьного бюджета и возложение остальных >3/>4 на местное население, едва ли могло считаться перегружением казны от нужд просвещения сравнительно молодой окраины. Невольно приходила мысль, что 2, 5 млн. рублей, ежегодно взимаемых из земских сборов на содержание полицейской стражи, будучи в своё время направленными на народное просвещение, за 8 лет составили бы почти 20 млн. и могли дать ту жатву, о которой Кавказ мог лишь мечтать
