Бунтари и мятежники. Политические дела из истории России - [20]

Северное и Южное общества имели свои программные документы: «Конституция», разработанная Н. М. Муравьевым у Северного общества, и «Русская Правда», подготовленная П. И. Пестелем, у Южного. Эти документы являлись по сути конституционными проектами, то есть содержали основы построения нового российского государства после ликвидации самодержавия. Авторы российских «конституций» черпали вдохновение в текстах Конституций Соединенных Штатов и Франции. Из них они заимствовали основные принципы устройства государственной жизни: принципы равенства, разделения властей, народного представительства.

Помимо практики зарубежных государств, декабристы опирались на живые примеры действия конституционных правил на территории Российской империи. В первую очередь речь идет, конечно, о даровании в 1815 году императором Александром I Конституции Царству Польскому, территория которого только что была присоединена к Российской империи в ходе наполеоновских войн. А в Великом княжестве Финляндском, с 1809 года также входившем в состав империи, задолго до этого уже существовал законодательный представительный орган — сейм.

Коренные земли Российской империи не были наделены даже слабыми республиканскими чертами, несмотря на то, что конституционные идеи витали в умах императора и правящей элиты задолго до создания программных документов декабристских обществ. Мысли о введении в России конституции зародились у Александра I еще при вступлении на престол и с переменным успехом развивались на протяжении большей части его царствования. После окончания Наполеоновских войн, установления широкой финляндской автономии и дарования Конституции Царству Польскому Александр I отдал распоряжение министру юстиции Н. Н. Новосильцеву подготовить проект уставной грамоты, в которой предусматривались бы основные конституционные начала российского государства.

Будучи одним из создателей Конституции Царства Польского, Новосильцев использовал этот опыт в работе над общероссийским конституционным проектом. Государственная уставная грамота содержала реформаторские для своего времени предложения: практическая реализация принципа разделения властей, создание парламента — Государственной думы (или Государственного сейма), придание империи федеративной структуры (разделение ее на наместничества, в которых бы действовали местные сеймы), провозглашение основных гражданских и политических прав и свобод. Однако подъем национального освободительного движения в европейских странах в 1820-м и 1821-м годах испугал Александра I и заставил его забыть о введении первой российской конституции. Тем не менее, идеи Государственной уставной грамоты Российской империи члены Северного и Южного обществ использовали при составлении своих конституционных проектов.

Наиболее близкой к замыслу Н. Н. Новосильцева можно назвать «Конституцию» Муравьева. Этот документ предусматривал преобразование российской абсолютной монархии в конституционную, при которой полномочия императора существенно ограничивались бы другими властными учреждениями. Предусматривалось построение системы государственных органов на основе принципа разделения властей. Во главе исполнительной власти должен был стоять император, законодательную власть осуществлял бы выборный законодательный орган — Народное Вече, судебную власть предполагалось передать системе судов. Страна должна была стать федерацией, разделенной на несколько держав — округов, в каждой из которых создавались бы местные законодательные и исполнительные органы власти. Конституционный проект Муравьева отменял крепостное состояние крестьян и оставлял за ними небольшие земельные наделы. Населению империи предоставлялись гарантии равенства всех перед законом, свободы слова, мыслей, печати, судебные гарантии рассмотрения дела присяжными и т. п. В целом Муравьев не отрицал сохранение значения монарха в новом государстве, но впоследствии признавал, что в случае несогласия императора с «Конституцией» допускал его изгнание и введение в стране республиканской формы правления.

В сравнении с муравьевским проектом «Русская Правда» Пестеля выглядела более радикально. Пестель изначально отказался от идеи сохранить императора в качестве сколько-нибудь значимой государственной фигуры. В «Русской Правде» Россия представала республикой с унитарным государственным устройством. Республиканская власть разделялась на законодательную, отправляемую Народным Вече, исполнительную во главе с Державной Думой и контрольную («блюстительную») власть, поручаемую Верховному собору. Унитарное устройство подчеркивало единый и неделимый характер власти в стране, разграниченной на административные единицы исключительно для удобства управления. Крепостное право подлежало немедленному уничтожению. Но земля передавалась свободным крестьянам постепенно: «У нынешних помещиков земля откупается оброком или работою летнею. Наперед заводится сие в казенных имениях и волостях, а потом уже в частных».

Аналогично проекту «Конституции» Муравьева «Русская Правда» содержала основные права, свободы и гарантии, предоставляемые населению империи. Но в ключевых вопросах программные документы Северного и Южного обществ противоречили друг другу. Оставался вопрос: какой именно документ должен лечь в основу нового государства после военного переворота. Позиции двух обществ так и не удалось сблизить, и во многом этому помешал внезапно предоставившийся случай начать вооруженное восстание.