Брежнев и Насер. Из истории советско-египетских отношений. Документы и материалы, 1965–1970 - [17]

Представители арабских государств в ООН, действуя в сотрудничестве с делегациями социалистических стран, активно использовали этот международный форум для разоблачения Израиля и США, для борьбы за свои национальные интересы. Нужно сказать, что руководители арабских стран — Насер, Атаси и другие положительно оценили действия социалистических стран на сессии в поддержку арабов.

Если Генеральная Ассамблея пока не смогла принять решения, которого мы все добиваемся, — об отводе израильских войск за линию перемирия, то причины здесь две. Во-первых, сильнейший нажим со стороны США. Во-вторых, сказалось отсутствие необходимой гибкости и чувства реализма со стороны арабских государств.

Как вы знаете, нам с большим трудом удалось добиться продолжения работы чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Американцы согласились на это крайне неохотно: им невыгодно продолжение критики и разоблачений политики Израиля, они опасаются консолидации сил, выступающих за то, чтобы не дать агрессору воспользоваться плодами своей агрессии. Надо сказать, что если сейчас арабские государства в вопросе о прекращении состояния войны с Израилем проявят определенную гибкость, то американцы едва ли сумеют воспрепятствовать принятию сессией резолюции о выводе израильских войск с захваченных территорий. А это имело бы большое значение и явилось бы крупным политическим поражением Израиля и его покровителей.

Мы прилагаем самые энергичные усилия к тому, чтобы работа чрезвычайной сессии ООН завершилась принятием резолюции о выводе израильских войск на исходные позиции. Нашим послам в странах Азии, Африки, Латинской Америки, особенно проявивших колебания при голосовании в ООН, дано указание проводить соответствующую работу в поддержку позиции арабских государств и приемлемой резолюции. Такую же работу мы проводим в Австрии, Финляндии и некоторых других странах. К каждой из этих стран, учитывая их особенности и колебания, мы готовили самостоятельные обращения.

Мы использовали недавние беседы с премьер-министром Франции Помпиду и Кув де Мюрвилем, чтобы постараться подтолкнуть Францию на дополнительные шаги, идущие в направлении общей позиции социалистических стран по урегулированию ближневосточного кризиса. Мы придаем определенное значение тому факту, что в совместном советско-французском коммюнике отражены: необходимость отвода израильских войск за линию 5 июня, отказ рассматривать территориальные захваты как свершившийся факт и признание прав всех народов Ближнего Востока на независимое существование.

Голосование на Ассамблее, состоявшееся 4 июля, показало, что требование о выводе войск без сочетания хотя бы с самыми общими положениями относительно политического урегулирования между арабскими государствами и Израилем не может собрать необходимого количества голосов. Но для правительств арабских государств вопрос о каком бы то ни было политическом урегулировании с Израилем является весьма чувствительным. Ведь они на протяжении двух десятилетий стояли на той позиции, что само существование Израиля как государства является незаконным и что война против Израиля должна продолжаться до окончательной победы арабов. Таким образом, если бы сейчас арабы согласились на какой-то принцип политического урегулирования с Израилем, это означало бы для них некоторый отход от многолетней позиции. Мы никогда эту позицию не разделяли, но было бы неправильно не считаться с тем, что для арабов это трудный вопрос.

Нельзя сказать, чтобы правительство ОАР не проявляло признаков того, что оно задумывается над создавшимся положением и ищет выхода. Кое в чем ОАР и президент Насер уже начинают уточнять свою позицию с учетом обстановки.

Президент Насер в беседах заявил тов. Н. В. Подгорному, что он понимает необходимость более гибкого подхода к определению окончательных позиций ОАР в таких вопросах, например, как судоходство в Акабском заливе, присутствие войск ООН в зонах разграничения между войсками ОАР и Израиля после отвода последних за линию перемирия.

По вопросу об Акабском заливе ОАР, по словам Насера, может согласиться на восстановление прежнего положения, существовавшего до начала нынешнего конфликта с Израилем, с возможностью свободного прохода через Тиранский пролив и израильских судов. Египтяне хотели бы, однако, при этом обеспечить соблюдение двух условий: во-первых, подтверждение суверенитета ОАР на территорию по обе стороны пролива; во-вторых, решение вопроса о возобновлении прохода израильских судов через Тиранский пролив оформить соответствующим определением Международного суда, которое бы ОАР молчаливо признала. Правительство ОАР не возражало бы также против договоренности по этому вопросу и в какой-либо другой форме, например, в виде договоренности между соответствующими заинтересованными странами, но ни в коем случае не на основе двусторонних переговоров между ОАР и Израилем.

Правительство ОАР согласно на размещение войск ООН при условии, что они будут располагаться по обе стороны линии перемирия в согласованных пунктах, включая и район Газы. При этом правительство ОАР хотело бы само определять государственную принадлежность войск, размещаемых на территории ОАР.