Борьба за влияние в Персии. Дипломатическое противостояние России и Англии - [175]

1. Персидское правительство должно подготовить программу расходования средств, которую должны одобрить оба дипломатических представительства. Выплаты будут производиться под контролем комиссии, составленной из финансового советника правительства и главного управляющего таможен (или их заместителей), двух членов меджлиса и двух персидских чиновников под председательством министра иностранных дел.

2. Персидское правительство должно нанять семь французских финансовых экспертов. Деньги не будут выплачены Персии до тех пор, пока ее правительство не направит во Францию соответствующий официальный запрос.

3. Персия должна содержать вооруженные силы, достаточные для обеспечения безопасности коммерческих коммуникаций. Правительство может приглашать иностранных инструкторов, но лишь с предварительного согласия Британии и России.

4. Персия берет на себя обязательство не предоставлять какие-либо концессии на строительство в Персии железных дорог, не предложив предварительно такой возможности правительствам России и Британии. Право выбора не будет применяться, если концессия будет предоставлена персидским подданным для строительства и эксплуатации железнодорожных линий на основе исключительно персидского капитала, если будет доказано и признано русским и британским правительствами, что этот капитал имеет внутреннее происхождение.

5. «Общество дороги Джульфа – Тебриз» получит концессию на организацию судоходства по озеру Урмия.

6. Ссуда будет представлять собой первый платеж большого займа, если Россия и Британия согласятся предоставить таковой. В ином случае ссуда будет выплачиваться в течение десяти лет. Ссуда предоставляется под 7 процентов годовых, а гарантией выплаты долга будут служить доходы с таможен.

Персидское правительство не могло принять таких обременительных условий. Поклевский доложил, что предложенные условия «произвели на персидское правительство сокрушительное впечатление. Условия, предложенные державами, кажутся большинству министров тяжелыми. Правительство не решилось представить совместную записку для обсуждения меджлисом; напротив, оно тщательно скрывает от общественности требования России и Англии».

Пресса писала, что до того момента никто не смел «навязать Персии такие тяжелые и унизительные условия, которые лишили бы Персию независимости». Газета «Иран сегодня», одним из редакторов которой был революционер-кавказец, будущий лидер партии мусаватистов и независимой Азербайджанской республики (1918–1920) Мохаммад Амин Расулзаде, выразила протест против займа и предложила для получения денег продать коронные драгоценности. Другая газета, «Меджлис» (№ 77), писала, что русские войска остаются в Персии для того, чтобы принудить правительство принять условия, предложенные двумя державами.

Персия предприняла несколько попыток достать денег из частных источников, в обход британского и русского правительств. В декабре 1909 г. Баркли узнал о прибытии в Тегеран Вулфа. «Он утверждал, что приехал охотиться, но, к несчастью, потерял в России свою винтовку… лишь через несколько дней у меня возникли подозрения», – телеграфировал в Лондон посланник. Вскоре он выяснил, что Вулф обсуждал финансовые вопросы с персами и предложил заем под обеспечение персидских акций Англо-Персидской нефтяной компании.

Пока персидское правительство пыталось удержать все в секрете, Вулф связался с лондонской фирмой «Самуэль и Кº», в распоряжении которой было достаточно средств для финансирования займа. Самуэль и его партнер В. Леви, имевшие интересы во многих азиатских странах, захотели получить поддержку британского правительства. В феврале они проинформировали министерство иностранных дел о своих планах, и им было обещано, что эта информация не попадет к русским. Но дипломаты предали ростовщиков. Грей, узнав об этом плане, поручил Николсону сообщить о нем Извольскому и предпринять шаги, чтобы оба правительства вместе помешали Персии получить этот заем. Баркли в Тегеране уже предостерег персов против сношений с Вулфом и его помощниками. Он писал персидскому правительству: «Правительство его величества не может согласиться с тем, чтобы персидское правительство закладывало источники общественного дохода в качестве обеспечения любого займа; кроме того, переговоры о займе ведутся в настоящее время между британским и русским правительствами с одной стороны и персидским правительством с другой».

Персы заявили протест: переговоры с двумя державами «не могут повлиять на право правительства распоряжаться своими независимыми средствами»; две державы согласились признать право Персии занимать деньги у третьих сторон, если только доходы с таможен, обеспечивающие русские и британские займы, не будут предложены для обеспечения новых займов и если Персия заключит соглашение о регулярных выплатах по своим старым долгам Британии и России.

Министерство иностранных дел проинформировало фирму «Самуэль и К⁰», что Британия и Россия поручили своим посланникам в Тегеране противодействовать частным займам. Вулф был в ярости. Министерство иностранных дел не только нарушило свое обещание и поставило русских в известность, но и прямо выступило против предпринимателей в Тегеране. В письме Ч. Гардингу Вулф указал, что две независимые финансовые группы готовы были «провести вместе с моим синдикатом реорганизацию персидских финансов». Бросая вызов министерству иностранных дел, он добавил: «Каковы бы ни были в результате англо-русского соглашения взгляды министерства иностранных дел по этому вопросу, я вынужден заявить, что консолидация персидского долга будет предпринята немедленно».