Большая книга директора по персоналу - [39]

8. Особенности приема на работу работника, прибывшего в Россию в порядке, требующем получения визы

В целях приема на работу работника, прибывающего в Россию по визе, работодателю необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы для себя и разрешение на работу для каждого иностранного работника. Процедура одинакова при приеме на работу работника как по трудовому договору, так и по гражданско-правовому договору (подряда, возмездного оказания услуг и т. п.).

Государственная пошлина за совершение действий, связанных с указанными процедурами, предусмотрена главой 25.3 Налогового кодекса РФ:

• за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам – 200 рублей за каждого приглашенного;

• за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников – 3000 рублей;

• за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства – 1000 рублей.

Определиться с намерением пригласить иностранных работников работодателю необходимо в предшествующем году. Ежегодно Правительством РФ устанавливается квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности. Квота распределяется по субъектам Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.06 № 783 работодатели ежегодно до 1 мая представляют в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками. Согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот осуществляется в субъектах Российской Федерации межведомственными комиссиями по вопросам привлечения и использования иностранных работников, образованными заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами Федеральной миграционной службы, государственными инспекциями труда, трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации.

По решению межведомственных комиссий объемы привлечения иностранных работников, предусматриваемые работодателями, могут быть уменьшены, а их заявки отклонены полностью или частично по следующим основаниям:

а) наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации;

б) наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, не устраненных нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах;

в) наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, непогашенной задолженности по оплате труда работников за период, превышающий 3 месяца, а также выявленных государственной инспекцией труда и не устраненных нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах;

г) отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями.

Работодателю следует получить заключение на право привлечения иностранной рабочей силы в Уполномоченном органе Федеральной государственной службы занятости по субъекту РФ. Начинать процедуру следует с обращения в Центр занятости по месту нахождения работодателя. В соответствии с Приказом Министерства труда РФ от 15.07.03 № 175 в Центр занятости работодателю необходимо предоставить:

• заявление;

• копию свидетельства о регистрации юридического лица (копию свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя).

Заявление с документами может быть предоставлено доверенным лицом работодателя (он должен иметь оформленную доверенность), либо по почте;

• штатное расписание, заявки в службу занятости об имеющихся вакансиях, договоры с агентствами по трудоустройству, публикации о вакансиях в СМИ, проект трудового договора с иностранным работником и иные документы, обосновывающие необходимость привлечения иностранного работника.

Центр занятости готовит Предложение по заявлению работодателя с учетом возможности заполнения вакансий российскими гражданами, в том числе из других городов, а также подготовки (переподготовки) безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников. Срок рассмотрения Центром занятости заявки работодателя: до 14 рабочих дней. Центр занятости в трехдневный срок после подготовки Предложения по заявлению работодателя направляет его в Территориальный орган по вопросам занятости населения по субъекту РФ. На основании Предложения Центра занятости Территориальный орган Государственной службы занятости по субъекту РФ в семидневный срок выдает Заключение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников в организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, выдается Федеральной миграционной службой при наличии заключения этого министерства.