Автомобиль на службе, 2011 № 06 - [2]
Рост количества ДТП в Москве и Ленинграде вынудил городские власти создать специализированную службу, ответственную за регулирование и безопасность движения.
В 1925 году вначале в Москве, а затем и в ряде крупных городов СССР были созданы специальные подразделения «самокатчиков» – милиционеров на велосипедах. Эти подразделения хотя и не были выделены в отдельную структуру, отвечали именно за соблюдение местных ПДД (единых еще не было) и порядок на проезжей части улиц.
1953 ГАЗ-М20 «Победа» – первый легковой автомобиль, одетый в милицейскую форму
30 декабря 1925 года Моссоветом создается Отдел регулирования уличного движения (ОРУД), который в 1932 году становится общегосударственной структурой
Дальнейшие события развивались стремительно. 29 ноября 1925 года Совет Народных Комиссаров СССР наконец-то принял Постановление «О признании имеющей силу для Союза ССР международной конвенции относительно передвижения автомобилей» – той самой, подписанной Россией в 1909 году. Признание международных ПДД потребовало и ужесточения контроля за их соблюдением. Уже 30 декабря Моссоветом был создан первый в стране Отдел регулирования уличного движения – ОРУД. Впрочем, нововведение сводилось к тому, что штат регулировщиков был расширен и объединен в подразделение столичного УВД. Таким образом, во второй половине 20-х годов в нашей стране существовали две главные предпосылки для появления специальных органов, отвечающих за безопасность движения: непрерывный рост количества автомобилей (со всеми вытекающими последствиями) и появление правового поля, регламентирующего ПДД, а также регистрацию транспортных средств и получение водительских удостоверений. Кто-то за всем этим должен был следить прямо на дорогах.
Воодушевленный удачным «опытом» на местах, СНК РСФСР 20 марта 1932 года принял Постановление «О централизации учета аварийности и происшествий на местном транспорте в органах рабоче-крестьянской милиции», тем самым превратив частную практику московского ОРУДа в общегосударственную систему. Несколько лет ОРУДы выполняли всю связанную с автомобилями работу, т.е. не только обеспечивали безопасность на дорогах, но и занимались регистрацией машин, выдачей водительских удостоверений, проводили техосмотры и т. д. Однако 3 июля 1936 года СНК СССР принял «Положение о Государственной автомобильной инспекции (ГАИ) Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР». С этого момента административно-технической работой занималась ГАИ, а ОРУДы вновь сосредоточились только на регулировании движения и обеспечении его безопасности.
Подобное разделение просуществовало вплоть до 1961 года, когда ОРУД сделали подразделением ГАИ, а в 1969 году разрозненные силы дорожного надзора были реорганизованы в ДПС в составе ГАИ.
1965 Специальные автобусы на шасси ГАЗ-51А и ГАЗ-63А использовались в качестве штабных
1960 Основным оперативным видом транспорта ОРУД в 60-х годах оставался мотоцикл
Права и обязанности орудовцев менялись по мере конкретизации законодательной базы. ПДД постоянно уточнялись и ужесточались. В 1936 году появились единые для всей страны обязательные водительские «права» – «Удостоверение шофера», которые выдавались органами внутренних дел. Уже к концу 40-х годов в обязанности сотрудников ОРУДа входило не только регулирование движения «на местах», но и «летучее патрулирование» дорог и улиц, профилактическая проверка документов и транспорта, словом, все то, что присуще современной ДПС.
«Москвич-400-420»
«Москвич-400-420» история модели
Наиболее массовым оперативным автомобилем ОРУД в послевоенное время стал «Москвич-400-420»
1953 На службу ОРУД начали поступать легковые автомобили «Москвич» в специальной окраске
Техническое оснащение орудовцев находилось в плачевном состоянии, неизменными оставались лишь свистки и жезлы. Подразделения остро нуждались в технике, которой не хватало катастрофически. Поэтому до войны самым распространенным транспортным средством орудовцев были мотоциклы. После войны, с запуском массового производства «Побед» и «Москвичей», этими автомобилями начали, пусть и медленно, «вооружаться» ОРУДы. При этом до середины 50-х транспортное обеспечение ОРУД все еще оставляло желать лучшего. Во многих областях Управлению ОРУД полагался один, максимум два автомобиля, и, как правило, это была уже списанная из других организаций техника. Даже мотоциклы стали массово поступать на вооружение лишь после 55-го года. По-настоящему массовая автомобилизация органов ОРУД-ГАИ началась после воссоздания в 1968 году МВД СССР. Серийный выпуск «Москвичей» (только в 1949-м изготовили 19 806 экземпляров) предопределил их широкое использование в различных государственных учреждениях и ведомствах, хотя изначально московские малолитражки предназначались для частного пользования. Однако «частнику» в послевоенное время заработать на новый автомобиль было не под силу – самый доступный автомобиль «Москвич» стоил 9000 рублей, при среднемесячных зарплатах в 700-900 рублей. Первое время спрос на автомобиль был явно меньше предложения и машины свободно стояли в немногочисленных специальных автомагазинах. На государственной службе, наоборот, существовал постоянный дефицит техники, и очень скоро «Москвичи» наравне с «Победами» и ЗИС-110 (других легковых автомобилей в стране на тот момент просто не выпускалось) стали поступать в различные организации. Незначительная их часть досталась Отделам регулирования уличного движения.
