Альтернативная гражданская служба - [4]

Шрифт
Интервал

В Рекомендации Комитета Министров Совета Европы 1987 года подчеркивается, что "...лица, подлежащие призыву, должны извещаться об их правах заранее. С этой целью государство должно само предоставлять соответствующую информацию или позволять другим заинтересованным организациям распространять ее". Копенгагенский Документ ОБСЕ 1990 года также призывает страны-члены ОБСЕ "...предоставить общественности информацию по этому вопросу". В Резолюции Европейского парламента от 13 октября 1989 года говорится, что " в тех странах, где такое правило еще не установлено, вместе с призывными документами призывник должен получать полную информацию о связанных с призывом юридических нормах и, в частности, об отказе от воинской службы по убеждениям".

4. АГС в Европе

В большинстве Европейских стран-членов ОБСЕ признают право на альтернативную гражданскую службу. Франция и Испания объявили о сокращении призыва и его ликвидации в первые годы XXI века. Бельгия и Голландия уже ликвидировали обязательную воинскую службу.

Существуют страны, которые находятся на переходном этапе. В целом признавая право человека отказаться от ношения и применения оружия по моральным и иным убеждениям, государство не освобождает такого гражданина от военной службы, но принимает меры к тому, чтобы указанный гражданин проходил ее без оружия в руках. Такова ситуация в Болгарии. Кроме того, государственные власти Болгарии предусмотрели возможность освобождения от воинской службы тех категорий граждан, которые заняты работой в важных отраслях промышленности страны. Такое право имеют рабочие металлургических заводов, рабочие рудников и угольных шахт, геологоразведочных и газовых месторождений.

В Германии военная обязанность сохраняется, но все большее количество молодых людей заявляют о своем желании проходить альтернативную гражданскую службу. По данным Бундесвера, таких людей сейчас насчитывается около 35 % (для сравнения - в Италии - около 3 %) и это количество увеличивается в среднем на 3 % в год. Свыше 70 % отказников составляют лица, отказывающиеся от службы в армии по убеждениям совести, а не верующие.

В некоторых странах хотя и существуют соответствующие законы, но они не вполне отвечают требованиям справедливости и общепризнанным нормам. Например, во Франции, Италии и Испании не предусматривается право отказа от воинской службы по убеждениям для тех, кто принимает такое решение, состоя в рядах вооруженных сил. Во Франции в качестве альтернативы предлагается гражданская служба (в частности, в неправительственных общественных организациях), но ее продолжительность (20 месяцев) вдвое превышает срок прохождения военной службы, который составляет 10 месяцев. Подобная ситуация сложилась в Литве, Эстонии, Молдове, Словакии, Украине. Однако стоит обратить внимание, что во всех этих государствах основной срок военной службы составляет 12 месяцев. Таким образом, Россия является практически единственной страной в Европе, где существует такой длительный срок военной службы (24 месяца). Для примера, самый короткий срок военной службы в Австрии: он равен 6 месяцам (срок альтернативной службы - 12 месяцев). Однако в Австрии существенно ограничены временные рамки подачи заявлений об альтернативной службе. А в такой, казалось бы, демократичной и политически нейтральной стране, как Швейцария, АГС стала возможной лишь с октября 1996 года.

Есть страны, где до сих пор отказников приговаривают к тюремному заключению. Так, в Греции ежегодно под суд отдаются сотни мужчин в связи с отказом от военной службы по религиозным убеждениям. И все это несмотря на то, что Греция является членом Совета Европы.

Турция - член НАТО и Совета Европы - категорически отказывается признавать право на АГС.

Наиболее благополучно дела с альтернативной службой обстоят в Дании, Германии, Швеции. Дания признала право на АГС еще в 1917 году. Раньше нее была только Англия (1916 г.).

15 мая отмечается во многих странах как Европейский день отказников от военной службы.

4.1. АГС в Германии

Рассмотрим поподробней положение в Германии.

Юридическим основанием АГС является Закон "О гражданской трудовой повинности" от 13.01.1960 г. Право на отказ от военной службы закреплено и в Конституции ФРГ, согласно которой "никто не может по причинам своей совести быть принужден нести военную службу с оружием в руках". В соответствии с законом 1983 года "лица, признанные отказывающимися от военной службы, исполняют те задачи, которые служат всеобщему благу, в первую очередь, в социальной сфере". Организация гражданской службы в Германии с 1973 года входит в компетенцию соответствующего Федерального ведомства, в свою очередь, подконтрольного Федеральному министерству по делам молодежи, семьи, женщин и здравоохранения. Данное ведомство призывает лиц, подлежащих несению гражданской службы, заботится о них и осуществляет служебный надзор за прохождением АГС. В помощь ведомству по всей территории Германии назначены уполномоченные, которые опекают в своем регионе лиц, проходящих гражданскую службу, заботятся об их занятости и берут на себя часть служебного контроля. С 1970 г. в стране введен Федеральный уполномоченный по гражданской службе, который возглавляет консультативный совет при министерстве. В него входят представители земель, церквей, профсоюзов, предприятий и мест, где граждане Германии проходят альтернативную службу, которые разъясняют конституционные и законодательные положения, организуют посещение мест прохождения альтернативной службы, разбирают поступающие жалобы, поддерживают контакты с региональными представителями Ведомства.


Рекомендуем почитать
Золотые звезды Новокузнецка

Издание продолжает серию справочников «Ими гордится Новокузнецк» и создано на основе печатных источников из фондов Центральной городской библиотеки им. Н. В. Гоголя (г.Новокузнецк), документов из архивных фондов. Многие имена установлены только по публикациям в периодических изданиях, в справочные издания сведения о них не вошли. Книга включает материалы о 52 новокузнечанах, удостоенных высокого звания «Герой Советского Союза» и «Герой Российской Федерации» за боевые подвиги. Отбор материала закончен в марте 2005 года. Материал сгруппирован в алфавите персоналий и включает сведения о Героях, которые • родились в Новокузнецке или Новокузнецком районе, • призывались Новокузнецким военкоматом, • жили и работали в Новокузнецке или Новокузнецком районе в разное время. Персональные блоки включают: биографический очерк и список литературы о персоне.


Энциклопедия специй. От аниса до шалфея

История специй – это история человечества, вернее – человеческих отношений. Кулинарные привычки нельзя изменить в приказном порядке; невозможно и сохранить их по чьему бы то ни было желанию. Эти изменения происходят случайно – в частности, в результате ассимиляции. В течение всей истории человечества специи были привлекательными и желанными, играли важную роль в приготовлении и употреблении продуктов питания. В силу этого, отслеживая использование специй в рамках разных культур на разных континентах в различные исторические моменты, мы можем достаточно точно оценить характер и степень такой ассимиляции.


Советы молодому хирургу

В книге рассказано о жизни и деятельности врача-хирурга, о качествах, которыми он должен обладать, о путях к высокому профессионализму. Дается ряд ценных практических советов, необходимых каждому хирургу в повседневной работе, причем таких, которые не найдешь в учебнике: как завоевать доверие больного, как уметь управлять им, как останавливать кровотечение во время операции, как подобрать собственную библиотеку, как действовать при наличии спаечного процесса в брюшной полости, как выбрать и обеспечить хирургический доступ, как развивать мануальную технику, как тампонировать и дренировать раны и полости и многие другие.


Борьба с диверсантами

Брошюра “Борьба с диверсантами” дает целый ряд полезных сведений по вопросу об использовании вещественных доказательств в целях обнаружения и предотвращения преступной деятельности шпионов и диверсантов.Брошюра составлена научными сотрудниками Криминалистической Лаборатории Института Права Академии Наук СССР — проф. С. М. Потаповым и А. А. Эйсманом.


40-мм подствольный гранатомет ГП-25

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ СУХОПУТНЫХ ВОЙСКДля служебного пользованияВведено в действие приказом главнокомандующего сухопутными войсками от 19 мая 1980 г. № 37.


Цитаты из всемирной истории. От древности до наших дней

Настоящая книга представляет собой свод цитат из всемирной истории с точными ссылками на источник, сведениями о происхождении цитаты и удобным поисковым аппаратом. В основном ряду представлено около 2500 цитат почти 1000 авторов. В книгу включались: 1) высказывания исторических и политических деятелей; 2) некоторые цитаты из области идеологии и общественной жизни; 3) анонимные «крылатые слова», политические лозунги, а также некоторые исторические термины и обороты политического языка. Помимо общеизвестных цитат, учитывались высказывания, часто цитируемы в специальной литературе, а также цитаты, которые прежде были широко известны и нередко встречаются в письменных текстах определенной эпохи.