Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации [заметки]

1

См.: Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб., 1993. С. 10.

2

См.: История государственных учреждений // Под ред. В.Б. Коростелева. М., 1999. С. 45–46.

3

См.: Бессарабов В.Г. Прокуратура и контрольные органы России. М., 1999. С. 7.

4

Бессарабов В.Г. Прокуратура и контрольные органы России. М., 1999. С. 8.

5

Бессарабов В.Г. Там же, С. 9.

6

См.: Брокгауз Ф.А., Эфрон И.Я. Энциклопедический словарь Т. 43. М., «Терра-Терра», 1990. С. 402.

7

См.: Прокурорский надзор в Российской Федерации. М., 2000. С. 36.

8

Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб., 1993. С. 51.

9

Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб., 1993. С. 90.

10

См.: Воронцов С.А. Правоохранительные органы в РФ. История и современность. Ростов н/д: из-во «Феникс». 2001. С.80.

11

Российское законодательствоX–XX веков. Т. 5.//Под ред. Е. И. Индова. М., 1987. С. 127.

12

См.: Горчаковская Ю.М. Прокуратура и прокурорский надзор а России вXVIII– началеXX вв. (историко-правовое исследование). Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Белгород. 2001. С.6.

13

См.: Прокурорский надзор//Под ред. Ю. Е. Винокурова. М., «ЮРАЙТ». 2003. С. 39.

14

См.: Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России вXIX в. М., 1978. С. 171.

15

См.: Русаков С. В. Правовые основы деятельности органов прокуратуры // Труды республиканкой научно-практической конференции. Чебоксары, 1996. С. 5.

16

См.: Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. М., 1889. С. 331.

17

См.: Семенчуков Д. Д. Прокуратура России вчера и сегодня. М., 2001.С. 11.

18

См.: Прокурорский надзор. Курс лекций// Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., «Экзамен». 2003. С. 46.

19

См.: Амиров З.И. Становление и развитие органов прокуратуры России во второй половинеXIX–XXвеках (историко-правовой аспект). Автореф. дис…. канд. юрид. наук. Ставрополь. 2001. С. 19.

20

СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50.

21

См.: Арбатов 3.Ю.Екатеринослав 1917—22 гг. // Архив русской революции. Т. 12.М., 1991. С. 92.

22

См.: Ломовский В. Д.Сущность и задачи прокурорского надзора в СССР. Автореф. дис…. докт. юрид. наук. М., 1989. С. 12–13.

23

См.: Отечественная история государства и права //Под ред. Ю.М. Понихидина. Саратов, 2003. С. 205.

24

См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.45. С. 198.

25

СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст. 424.

26

См.: Мурашин Г.А. Органы прокуратуры в механизме советского государства. Киев, 1972. С. 69.

27

См.: Бессарабов В.Г. Прокуратура и контрольные органы России М., 1999. С. 71–72.

28

Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1923. № 10. Ст. 311.

29

См. например: Положение о прокурорском надзоре, утвержденное 26 июня 1922 годаIIIсессией ЦИК Белоруссии (СУ БССР. 1922. № 5. Ст. 83); Положение о прокурорском надзоре, утвержденное Всеукраинским Центральным Исполнительным Комитетом 28 июня 1922 года (СУ УССР. 1922. № 28. Ст. 440); Декрет о государственной прокуратуре Азербайджанской ССР, принят 11 июля 1922 года ЦИК Азербайджанской ССР (СУ Азербайджанской АССР. 1922. № 7. Ст. 241).

30

СЗ СССР. 1933. № 40. Ст. 239.

31

См.: КлочковВ. В. Создание и развитие российской прокуратуры // Советская прокуратура. Очерки истории. М., 1993. С. 25.

32

См.: Семенчуков Д. Д. Прокуратура России вчера и сегодня. М., 2001. С. 15.

33

См.:XVI съезд ВКП(б). Стенографический отчет. М.-Л., 1930. С. 351, 353.

34

См.: Бессарабов В.Г. Прокуратура и контрольные органы России М., 1999. С. 80.

35

См.: Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России. М., «Норма». 2003. Т.2 С. 254–255.

36

См. Звягинцев А., Орлов Ю. Меч советского правосудия будет беспощаден (Прокурор республики Н. М. Рычков) // Законность. 1998. № 1. С. 60.

37

Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. № 10.

38

Сборник руководящих документов прокуратуры СССР. М., 1953.

39

Основные руководящие документы прокуратуры СССР и комментарии к ним. Под ред. П.А. Наумова. М., 1966. С. 67–68.

40

Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. № 9. Ст. 222.

41

См.: Комментарий к Положению о прокурорском надзоре в СССР. В. К. Звирбуль, В. Н. Савченко и др. М., Юр. лит. 1968. С. 172.

42

Сборник нормативных документов по приему на работу молодых специалистов в правоохранительные органы СССР. Сост. П.А. Кривцов. Л., 1965. С. 221.

43

Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. № 10. Ст. 123.

44

См.: Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право // Проблемы правового регулирования. СПб., 1991. С.16.

45

Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст. 843.

46

См.: Басков Л. И. Отечественная прокуратура в 1922–1996 гг. // Вестник Московского университета. 1998. № 1. С. 112.

47

См.: Демин А.А. Государственная служба. М. 2004. С. 1.

48

См.: Гришковец А.А. Право государственного служащего на продвижение по службе. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.; МГЮА, 1997. С. 7.

49

Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1952. С. 675.

50

См.: Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе // Государство и право. 1997. № 9. С. 7–8; Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А., Российское административное право. М., 1996. С. 101.

51

См.: Манохин В.М. Служба и служащие в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С. 9.

52

См.: Манохин В.М. Там же, С. 74–103.

53

См.: Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. М., 1996; Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999; Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2002; Демин А.А. Государственная служба. М., 2004; Котарбинский Т.В. Трактат о хорошей работе. М., 1975; Государственная служба //Под ред. А. В. Оболонского. М., 1999; Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966; Настольная книга государственного служащего. Отв. ред. В.И. Шкатулла. М., 1999; Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 1996. и др.

54

См.: Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1. СПб., 1892. С. 271.

55

См. например: Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы Российского права. М., 1997. С. 175; Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ. М., 1996. С. 173–174.

56

См. например: Советское право//Под ред. В. В. Ермакова, А.И. Михайлова. М., 1988. С. 67; Овсянко Д. М. Административное право. М., 1995. С. 48.; Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С. 307.

57

См.: Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. М., 2005. С. 179.

58

См.: Конин Н.М. Административное право России М., 2006. С. 104–106.

59

См.: Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999. С. 14.

60

См.: Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. М., 1996. С.39.

61

См.: Конин Н.М. Российское административное право. Саратов, СГАП, 2001. С. 203–204.

62

См.: Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С. 196–197.

63

См.: Административное право Российской Федерации// Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2005. С. 194.

64

СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

65

См.: Конин Н.М. Административное право России. М., 2006. С. 106.

66

См.: Шалумов М.С. Прокуратура в современном российском государстве. Кострома, 2001. С. 16. Подробнее о законодательной власти см. также: Комсомольский А. П., Новоселов В.Д. Становление правового государства в России. СПб., 1999. С. 66–90; Романов А.С. Проблемы реформирования государственных органов. М., 2006. С. 12–19.

67

См.: Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти// Правоведение.1999. № 4. С. 27. Подробнее о законодательной власти см. также: Муромцев В.В. Президент и исполнительная власть. М., 2002. С. 22–26; Романов А.С. Проблемы реформирования государственных органов. М., 2006. С. 24–27.

68

См.: Семенчуков Д.Д. Прокуратура России вчера и сегодня. М., 2001. С. 122.

69

См.: Федоров Н.В. О судебной реформе в России // Государство и право. 1992. № 6. С.11.

70

См.: Шалумов М.С. Прокуратура в современном российском государстве. Кострома, 2001. С. 19–20.

71

См.: Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория //Государство и право. 2001. № 3. С. 98–99.

72

См.: Осипян С.А. Государственно-правовая природа и место органов прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации. // Сб. Конституция. Проблемы управления и прокурорского надзора. М., 1996. С 86–87.

73

См.: Бессарабов В. Место прокуратуры в государственном механизме современной России// Законность. 1999. № 10. С. 40.

74

См.: Лазарева В.А. Судебная власть и уголовное судопроизводство//Государство и право. 2000. № 5. С. 53. О понятии и содержании судебной власти см. также: Петрухин И.Л. Проблема судебной власти в современной России// Государство и право. 2000. № 7. С. 15–21; Никеров Г.И. Судебная власть в правовом государстве (опыт сравнительного исследования) //Государство и право. 2001. № 3. С. 16–20.

75

См.: Алексеев В.Б., Колибаб К.Е. Процессуальный статус прокуратуры и судебная власть //Сб. Организация управления в органах прокуратуры. М., 1998. С. 95–96.

76

См.: Чикрин В.Е. Контрольная власть//Государство и право. 1993. № 4. С. 11–17.

77

См.: Кореневский Ю.В. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры // Государство и право. 1994. № 5. С. 26.

78

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366.

79

СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3185.

80

СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3207.

81

СЗ РФ. 2004. № 52. (часть II) Ст. 5503.

82

СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1123.

83

Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Т. 2. 2004.

84

Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Т. 1. 2004.

85

Информационный бюллетень прокуратуры Саратовской области. 2006. № 4.

86

СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

87

См.: Живайкин А.А. Проблемы правотворчества в России. М., 2003. С. 16.

88

См.: Теория государства и права //Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 1997. С. 369.

89

См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 28–29.

90

См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001. С. 207.

91

См.: Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 2006. С. 270–271.

92

См.: Конин Н.М. Российское административное право. Саратов, 2001. С. 208–209.

93

См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1998. С. 265.

94

См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М., 1996. С. 111.

95

См.: Административное право России// Под ред. Ю. Н. Старилова, Н. М. Конина. Саратов, 2006. С. 159.

96

См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 29–30.

97

СЗ РФ 1995. № 3. Ст. 173.

98

СЗ РФ.1997. № 36. Ст. 4129.

99

СЗ РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.

100

СЗ РФ. 2007. № 32. Ст. 4122.

101

СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 62.

102

См.: Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С. 135.

103

См.: Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: состояние и теория развития. Саратов, 1998. С. 123.

104

См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 2. М., 2002. С. 4.

105

См.: Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966. С. 16.

106

См.: Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Воронеж, 1996. С. 78.

107

См.: Студеникин С.С. Советское административное право. М., 1945. С. 46.

108

См.: Петров Г.И. Советское административное право: часть общая. Л., 1970. С. 144.

109

См.: Власов В.А. Основы советского государственного управления. М., 1960. С. 80.

110

См.: Лазарев Б.М. Государственная служба. М., 1993. С. 12.

111

См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 2. М., 2002 С. 3.

112

См.: Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия ее составляющие, содержание и принципы // Государство и право. 1996. № 12. С. 15.

113

См.: Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М. 1997. С. 137.

114

См.: Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия// Общественные науки и современность. 1998. № 3. С. 10–12.

115

См.: Старилов Ю.Н. Принципы государственной службы: переход от «политизирования» к закону.// Право и политика: современные проблемы соотношения и развития. М., 1995. С. 83.

116

См.: Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. М., 1997. С. 48.

117

См.: Бабаев С.Н. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности правовых актов управления. Из-во Воронежского государственного университета. Воронеж, 2005. С.30.

118

См.: Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. М., 1997. С. 51.

119

См.: Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. М., 2005. С. 237.

120

СЗ РФ. 1993. № 41. Ст. 4673.

121

См.: Гришковец А.А. Право государственного служащего на продвижение по службе// Государство и право. 1998. № 10. С. 28; Ларина Л.А. Конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе (теорико-правовой аспект). Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. С.12.

122

См.: Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999. С. 63; Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001. С. 226–227; Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе //Государство и право. 1995. № 12. С. 19; Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы. Ростов-на-Дону, 2000. С. 126.

123

См.: Ноздрачев А.Ф. Там же. С. 63.

124

См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001. С. 226–227.

125

См.: Ильин И.А. О грядущей России // Под ред. Н.П. Полторацкого. М., 1993. С. 249.

126

См.: Ильин И.А. Там же, С. 70.

127

См.: Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995. С. 72.

128

См.: Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. 1995. № 12. С. 19.

129

См.: Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: состояние и теория развития. Саратов, 1998. С. 19.

130

См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 2. М., 2002. С. 19.

131

См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 2. М., 2002. С. 21–22.

132

См.: Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999. С. 68.

133

См.: Керимов Д.А. Основы философии права. М., 1992. С. 109.

134

См.: Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004. № 4. С. 26.

135

См.: Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 228.

136

См.: Орлова О.В. Гражданское общество и личность: политико-правовые аспекты. М., 2005. С. 9.

137

См.: Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 2006. С. 279.

138

См.: Семенчуков Д. Д. Прокуратура России вчера и сегодня. М., 2001. С. 144.

139

См.: Настольная книга прокурора. М., 2002. С. 109.

140

СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

141

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1797.

142

См.: Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. М., 1997. С. 125.

143

См.: Комментарий к Федеральному Закону «О прокуратуре Российской Федерации»// Под ред. Скуратова Ю.И. М., 1996. С. 217.

144

Объектами анализа были прокуратуры Саратовской, Волгоградской, Астраханской, Воронежской и Владимирской областей.

145

«Российская газета» от 6 июля 2005 г. № 144.

146

Служба в органах внутренних дел. Сборник нормативных документов. М., 2005.

147

См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001. С. 245.

148

См.: Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003. С. 96.

149

См.: Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие. Екатеринбург, 1998. С.86.

150

См.: Демин А.А. Государственная служба. М., 2004. С. 49.

151

Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Т. 2. 2004.

152

См.: Организация работы в прокуратуре района //Под ред. А.Г. Звягинцева. Казань, 2001. С. 96.

153

См.: Настольная книга прокурора. М., 2002. С. 118.

154

См.: Семенчуков Д. Д. Прокуратура России вчера и сегодня. М., 2001. С. 101.

155

Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М., 1999.

156

СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5009.

157

СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

158

Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. 2004. Т. 2.

159

См.: Древняя философия// Под ред. А.В. Воронцова. М., 1980. С.346.

160

См.: Словарь по трудовому праву. Отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 1998. С. 8;

161

См.: Гавриленко Д. А. Государственная дисциплина (сущность, функции, значение) //Под ред. А. П. Шергина. Минск, 1988. С. 188;

162

См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 134

163

См.: Воробьев В.А. Трудовые отношения в советский период. Воронеж, 1994. С. 45.

164

См.: Гуськова И.М. Меньшова В.Н. Оценка деятельности и аттестация государственных служащих. Новосибирск, 1998. С.28.

165

См.: Служба в органах внутренних дел. Сборник нормативных документов. М., 1974.

166

Служба в органах внутренних дел. Сборник нормативных документов. М., 1974.

167

См.: Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С. 42–43.

168

СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437.

169

Информационный Бюллетень Генеральной прокуратуры РФ. 1998. № 11.

170

Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. М., 1997. С. 205.

171

Чернышева Г.В. Аттестация кадров прокуратуры как отражение оценки их деловой квалификации// Проблемы кадровой работы в органах прокуратуры. Сб. научных трудов. М., 1994. С. 50.

172

См.: Рябцев В. П., Дементьева Е. Е., Куприянова В. И., Пашков А. Н. Концепция подбора, расстановки, закрепления и воспитания кадров органов прокуратуры//Проблемы кадровой работы и управления в органах прокуратуры. Сб. научных трудов. М., 1996. С. 31.

173

См.: Настольная книга прокурора М., 2002. С. 115.

174

См.: Куликов Ю. И. Повышение эффективности аттестации сотрудников органов внутренних дел МВД России. Дис.… канд. пед. наук. СПб., 2000. С. 21.

175

См.:Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 141.

176

См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 142–143.

177

См.: Старилов Ю.Н. Там же, С. 144.

178

См.: Бобров В.А. Проблемы аттестации государственных служащих в Российском государстве.// Современный государственный служащий //Сб. научн. трудов. СПб., 2000. С.45.

179

Основные руководящие документы Генеральной прокуратуры РФ. М., 1999.

180

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 20

181

«Российская газета» от 31 декабря 2003 г. № 263

182

Информационный Бюллетень прокуратуры Саратовской области. 2006. № 1.

183

См.: Розенбаум Ю.А. Проблемы оценки государственного служащего // Административное право и административный процесс: Старые и новые проблемы (по материалам Лазаревских чтений) // ГиП 1998. № 8. С. 25. Ю.А. Розенбаум отмечал, что для проведения объективной оценки служащего необходимо по меньшей мере соблюдение трех условий: 1) независимость комиссии от руководителя государственного органа, в котором работает аттестуемый; 2) более высокий уровень профессиональной подготовки и знаний у членов комиссии по сравнению с оцениваемыми лицами; 3) применение научных методов оценки профессиональных и личных качеств служащего. В качестве итога автор совершенно справедливо отмечает, что радикальных преобразований в системе оценки персонала государственных органов не произошло.

184

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 140

185

Служба в налоговых органах. Сборник нормативных документов. Сост. А.В. Перепелкин. М., 2006.

186

Текст приказа размещен на сайте Федерального агентства воздушного транспорта в Internet (http://www.favt.ru)

187

См.: Новиков С.Н. Этика и психология управления. М., 2006. С. 64.

188

См.: Глибовец В. Психолог в прокуратуре// Законность. 2007. № 3. С. 13.

189

См.: Туркова Ю.В. Организационно-правовой механизм регулирования федеральной государственной службы России. Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2003. С. 143.

190

См.: Охотский Е. В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации// Государство и право. 2003. № 9. С.24.

191

См.: Семенчуков Д. Д. Прокуратура России вчера и сегодня. М., 2001. С. 45.

192

См.: Тараканов А. Гарантии для государственных служащих: понятие и соотношение с другими категориями//Государственная служба. 2003. № 1. С. 127–128.

193

См.: Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: современное написание. Т. 1. М., 2002. С. 1106.

194

См.: Елбаева Н. А. Социальная защита как институт социального государства: сущностные и конституционно-правовые аспекты (на примере Республики Алтай). Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. С. 16.

195

См.: Глущенко П.П., Корнилова С.А., Петрова Т.В. и др. Социально-правовая защита семьи// Под. ред. А. М. Седова. СПб., 1997. С. 7.

196

См.: Стремоухов А. В. Человек и его правовая защита. Теоретические проблемы. СПб., 1996. С. 33.

197

См.: ЛойтX.X. Государственная кадровая политика в России и ее реализация в органах внутренних дел (исторический и организационно-правовой аспект). Дис. …докт. юрид. наук. СПб., 1998. С. 222.

198

См.: Шамаров В.М. Государственная служба в милиции НКВД РСФСР (становление и развитие организационных и правовых основ). М., 1999. С. 41.

199

См.: Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968. С. 168.

200

См.: Новоселов В. И. Теоретические проблемы развития административно-правового положения граждан СССР в современных условиях. Дис….. докт. юрид. наук. Саратов, 1979. С. 212–213.

201

См.: Сергун П. П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: состояние и теория развития. Саратов, 1998. С. 213.

202

СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.

203

Приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 6 августа 1998 г. № 54/479 «О порядке финансирования, материально-технического и иного обеспечения деятельности военных прокуратур гарнизонов, содержащихся за счет штатной численности внутренних войск МВД России»// Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М., 1999; Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.) // Основные руководящие документы Генеральной прокуратуры РФ. М., 1999; Положение о военной прокуратуре (утв. Указом Президиума ВС СССР от 4 августа 1981 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. № 32. Ст. 956; Указ Президента РФ от 26 июля 2005 г. № 878 «О совершенствовании оплаты труда заместителей Генерального прокурора Российской Федерации»// СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3206; Указ Президента РФ от 26 июля 2005 г. № 879 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы в органах прокуратуры Российской Федерации, и системы денежного довольствия военнослужащих, замещающих отдельные воинские должности в Главной военной прокуратуре» // СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3207; Указ Президента РФ от 6 марта 1998 г. № 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1163; Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 890 «О порядке финансирования и материально-технического обеспечения мер государственной защиты, предусмотренных в отношении судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, денежное содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета» // СЗ РФ. 2005. № 2. Ст. 154; Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2000; Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 июня 2003 г. № 27–10 «О введении в действие Инструкции о порядке финансирования расходов на медицинское обслуживание, обеспечениелекарственными средствами прокурорских работников, пенсионеров органов прокуратуры и членов их семей» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Т. 2. 2004 г.; Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2003 г. № 21 «О введении в действие Инструкции о порядке возмещения прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Т. 2., 2004 г. Положение о комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по разрешению спорных вопросов пенсионного обеспечения (утв. приказом Генеральной прокуратуры РФ от 6 декабря 2002 г. № 72) // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Т. 2. 2004 и др.

204

СЗ РФ. 2005. № 29. Ст. 2906.

205

СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3205.

206

СЗ РФ. 2005. № 5. Ст. 392.

207

СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

208

См.: Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003. С. 241.

209

СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

210

СЗ РФ. 2005. № 50. Ст. 5322.

211

Информационное письмо прокуратуры Саратовской области от 03.02.2006 г. № 8// Наряд приказов прокуратуры Саратовской области за 2006 г.

212

Обзор Генеральной прокуратуры РФ по работе с кадрами ряда прокуроров субъектов Российской Федерации в первом полугодии 2007 года.

213

См.: Настольная книга прокурора. М., 2002. С. 137.

214

СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.

215

Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

216

СЗ РФ. 1999. № 27. Ст. 3385.

217

См.: Сопин В. Личная безопасность прокурорских работников.// Законность. 2006. № 10. С. 47–49.

218

Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. 2004. Т.1

219

См.: Овсянко Д.М. Государственная служба. М., 1996. С. 167.

220

См.: Бельский К.С. Персональная ответственность в советском государственном управлении (понятие, формы, факторы укрепления). М., 1988. С. 90.

221

См.: Гришковец А.А. Поощрение государственных служащих: правовые основы и практика применения //Право и политика. 2002. № 1. С. 32.

222

См.: Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. М., 1999. С. 373.

223

См.: Настольная книга государственного служащего //Отв. ред. В.И. Шкатулла. М., 1999. С. 189.

224

См.: Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003. С. 174.

225

См.: Бельский К. С. Персональная ответственность в советском государственном управлении (понятие, формы, факторы укрепления). М., 1988. С. 92.

226

См.: Нырков В. В. Поощрение и наказание как парные юридические категории. Автореф. дис…. канд. юрид. наук. Саратов, 2003. С. 20.

227

См.: Старилов Ю. Н. Служебное право. М., 1996. С. 418.

228

См.: Нырков В. В. Там же. С. 20.

229

См.: Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2004. С. 60.

230

См.: Малько А.В. Там же. С. 159.

231

См.: Малько А.В.Там же. С. 162.

232

См.: Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С. 48.

233

См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М., 1996. С. 127.

234

Информационно-методический бюллетень. Новгород, 1996. № 2.

235

Информационный бюллетень прокуратуры Саратовской области. 2005. № 1

236

Сборник законов и нормативно-правовых актов Астраханской области. 2006. № 1. Вып. 2.

237

http://www.barb.ru

238

Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. 2004. Т.2

239

http://www.prokuror-tula.ru

240

http://www.sakhalinprokur.ru

241

Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ.Т.2. 2004.

242

См.: Колодкин Л. М. Концепция правового регулирования государственной службы в России (исторический обзор и перспективы). В кн. Актуальные проблемы управления и правового регулирования деятельности органов внутренних дел. М., 1994. С. 59.

243

См.: Сорокин В. Д. Административный процесс. СПб., 2000. С. 57.

244

См.: Демин А.А. Государственная служба. М., 2004. С. 100.

245

См.: Старилов Ю. Н. Служебное право. М., 1996. С. 420–421.

246

См.: Старилов Ю. Н. Служебное право. М., 1996. С. 426.; Бахрах Д. Н. Дисциплинарное принуждение//Правоведение.1985. № 3. С. 17–23; Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 1998. С. 309.

247

Куплевасский Н. О. Государственная служба в теории и в действующем праве Англии,

Франции, Германии и Цислейтанской Австрии. Харьков, 1888. С. 4.

248

Кулапов В.Л., Сенякин И. Н. Теория государства и права. Саратов, 1999. С. 95.

249

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792.

250

См.: Тимофеев В. Нужен новый вид дисциплинарной ответственности //Законность. 2006. № 3. С. 22.

251

См.: Комментарий к Федеральному Закону «О прокуратуре Российской Федерации». /Под ред. Ю.И.Скуратова, М., 1996. С. 231.

255

СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

256

См.: Настольная книга прокурора. М., 2002. С.134