2008_40 (588) - [33]
Согласно приказу МО № 081 от 04 октября 1993 г. общее руководство воинскими частями и другими привлекаемыми силами в действиях по обеспечению режима чрезвычайного положения, нормализации обстановки в городе и восстановлению правопорядка возлагалось на заместителя министра обороны РФ генерал-полковника Г.Г. Кондратьева.
Приказ обязывал Кондратьева «с целью оказания помощи войскам МВД в поддержании общественного порядка и локализации возможных действий незаконных формирований к 9 часам 4 октября 1993 г. разработать план применения привлекаемых войск и определить им боевые задачи».
Однако, как установлено следствием, план применения войск разработан не был. В частности, начальник Главного оперативного управления Генерального штаба генерал-полковник В.М. Барынкин на допросе показал, что план применения привлекаемых войск и определения им боевых задач, предусмотренный приказом № 081, не разрабатывался. Плана совместных действий с МВД тоже не было.
В 05.00 4 октября Президент РФ издал Указ № 1578 «О безотлагательных мерах по обеспечению режима чрезвычайного положения в г. Москве», согласно которому министр внутренних дел РФ В.Ф. Ерин, министр безопасности РФ Н.М. Голушко, министр обороны РФ П.С. Грачев были обязаны «к 10.00 4 октября 1993 г. создать объединенный оперативный штаб по руководству воинскими формированиями для обеспечения чрезвычайного положения в г. Москве».
Названными выше министрами Указ Президента РФ № 1578 от 04 октября 1993 г. в этой части выполнен не был. Как показал на следствии начальник Генерального штаба, первый заместитель министра обороны РФ генерал-полковник М.П. Колесников, объединенный оперативный штаб МО, МВД и МБ по руководству воинскими формированиями и другими привлекаемыми силами не создавался, все вопросы взаимодействия решались в рабочем порядке.
Допрошенные по поводу правовых оснований привлечения вооруженных сил РФ для ведения боевых действий против сторонников Верховного Совета начальник Генерального штаба, начальник Главного оперативного управления Генерального штаба, командующий Московским военным округом, начальник штаба МВО и командиры воинских частей заявили, что при вводе в Москву войск для обеспечения чрезвычайного положения они руководствовались Указом Президента РФ № 1575 от 03 октября 1993 г. и изданным во исполнение его Приказом министра обороны РФ № 081 от 04 октября 1993 г.
Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1575 от 03 октября 1993 г. чрезвычайное положение в Москве вводилось с 16 часов 00 минут 3 октября 1993 года до 16 часов 00 минут 10 октября 1993 года. Пункт 2 Указа гласил: «Совету Министров РФ (В.С. Черномырдину), Министерству внутренних дел РФ (В.Ф. Ерину), Министерству безопасности РФ (Н.М. Голушко), Министерству обороны РФ (П.С. Грачеву), Правительству Москвы (Ю.М. Лужкову) принимать все меры, необходимые для обеспечения режима чрезвычайного положения и скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка и ликвидации угрозы безопасности граждан.
С этой целью могут устанавливаться меры, предусмотренные ст. 22, 23, 24 Закона Российской Федерации «О чрезвычайном положении».
Но в перечисленных статьях 22, 23 и 24 Закона РФ от 17 мая 1991 г. не указываются основания, по которым при введении чрезвычайного положения для обеспечения общественного порядка, охраны жизни, здоровья, безопасности, прав, свобод и законных интересов граждан помимо сил и средств Министерства внутренних дел и Министерства безопасности могут быть привлечены войсковые части.
Статья 21 (п. 3) Закона РФ «О чрезвычайном положении» предусматривает привлечение вооруженных сил при введении чрезвычайного положения в исключительных случаях по основаниям, установленным п. «б» статьи 4 того же Закона РФ, т. е. при стихийных бедствиях, крупных авариях, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.
Ввод войсковых подразделений в Москву при массовых беспорядках и их применение против гражданских лиц — участников массовых беспорядков — не предусмотрен нормативными актами.
4 октября 1993 года во время подготовки к штурму Дома Советов, во время штурма и непосредственно после него погибли либо скончались от ранений, полученных в этот период, 74 человека, телесные повреждения различной степени тяжести получили 172 человека.
В приведенных сведениях о пострадавших (погибших и раненых) не учтены жертвы событий, расследовавшихся в самостоятельных уголовных делах, — убитые и раненые при боевых действиях между различными подразделениями правительственных войск либо в результате мероприятий по осуществлению режима чрезвычайного положения, граждане, избитые после задержания, и т. п.
С учетом этого во время расследованных в данном уголовном деле событий погибли либо умерли от ранений, полученных в этот период, 123 человека. Ранения различной степени тяжести получили 348 человек.
В результате штурма комплекса зданий Верховного Совета, московской мэрии, гостиницы «Мир» были причинены значительные разрушения. В Доме Советов и мэрии начались пожары, выгорела значительная часть зданий, причинен громадный материальный ущерб.
