100 великих угроз цивилизации - [16]
Теневая экономика оказывает также существенное влияние на качественное проведение макроэкономической политики. Отсутствие достоверных данных может привести к серьезным ошибкам в регулировании экономики государства. Действительно, если теневая экономика развивается быстрее легальной, но этот факт не отражается в статистике, «то правительство может продолжать политику стимулирования экономического роста посредством расширения денежной массы и воздействия на спрос (рост государственных расходов, смягчение кредитно-финансовой политики) в то время, как в этом нет необходимости. Результатом подобной политики может стать “перегрев” экономики, сопровождающийся повышением темпов инфляции. Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом» (Сысоева Э.С., Эргашева Н.М. Роль теневых доходов в современной экономике России).
Метастазы коррупции
Сегодня вся мировая экономика, словно больное тело метастазами злокачественной опухоли, пронизана коррупцией. В больших и малых, передовых и отсталых – в каждом государстве часть ВВП уплывает в карманы нечистых на руку людей: банкиров, руководителей фирм, государственных чиновников.
В одном из бюллетеней международной общественной организации «Трансперенси Интернешнл» (ТИ), изучающей коррупцию в различных государствах, отмечалось: «Она (коррупция) стала ведущим явлением во многих ведущих индустриальных государствах, богатство и устойчивые политические традиции которых позволяют, однако, скрыть размах огромного ущерба, наносимого коррупцией социальным и гуманитарным сферам».
Более того, в ходе исследования, проведенного национальными филиалами ТИ в 1995 году, было показано, что «коррупция в государственном секторе принимает одинаковые формы и воздействует на те же сферы независимо от того, происходит ли это в развитой или развивающейся стране».
Действительно, коррупция и впрямь является интернациональной проблемой. Вот только несколько примеров, иллюстрирующих это утверждение.
В 1994 году в Швейцарии, которая считалась образцом неподкупности государственных служащих, получил общественную огласку скандал с ревизором из кантона Цюрих. Ему вменялись взятки на сумму почти в 2 миллиона долларов. А следом еще 5 чиновникам из правительства Швейцарии предъявили обвинения во взяточничестве.
В мировом масштабе объем потерь от коррупции составляет от 1 до 2 триллионов долларов
В ходе коррупционных расследований, которые начались в Италии в 1992 году, сотни бизнесменов и политических деятелей оказались на скамье подсудимых.
В Германии в 1994 году были осуждены более 1500 человек, а в 1995-м – более 2000 взяточников.
В продолжение разговора о коррупции следует отметить, что это социальное явление так и не получило четкого канонического определения. Так, определение термина «коррупция» зависит от общественной дисциплины, изучающей этот вид преступления. Например, социологи предпочитают называть коррупцией «отказ от ожидаемых стандартов поведения со стороны представителей власти ради незаконной личной выгоды».
А вот специалисты по государственному управлению считают, что «коррупция – это несанкционированное, как правило, осуждаемое действие в целях получения какой-нибудь значительной личной выгоды».
Юристы этот термин формулируют более широко. В их понимании, «коррупция в широком смысле слова – это социальное явление, поразившее публичный аппарат управления, выражающееся в разложении власти, умышленном использовании государственными и муниципальными служащими, иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного положения, статуса и авторитета занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах».
Однако, как бы коррупцию ни называли те или иные специалисты, она по своей сути все равно остается преступлением. Причем преступлением, которое имеет долгую историю. Так, уже во времена древнегреческого философа Аристотеля коррупция, судя по всему, имела широкое распространение. По крайней мере, великий философ считал, что «самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться». Несоблюдение справедливости в устройстве государства Аристотель считал главной причиной его крушения. «Правонарушения прокрадываются в государственную жизнь незаметно, подобно тому как небольшой расход, часто повторяясь, ведет к потере состояния».
Для борьбы с коррупцией в Афинах, как писал известный немецкий философ Гегель, «существовал закон, предписывающий каждому гражданину отчитываться, на какие средства он живет: теперь же полагают, что это никого не касается». С этим злом соответствующие структуры не перестают бороться и в наше время. Причем в некоторых странах взяточники наказываются очень строго. Например, в Китае коррупционера за взяточничество могут приговорить к пожизненному заключению, а то – и к смерти.
